现在, 咱们能用普通话直接看懂的话来说, 那个被称为《就业服务管理规定》的文件, 它是依据人力资源和社会保障部发布的第41号令来制定的, 是在2018年做了修订的工作。
这个文件是我国当前用来管理公共就业服务和职业中介活动所遵循的部门规章, 它适用的范围包括了辖区内的公共就业服务机构, 还有那些职业中介机构, 以及这些机构里的工作人员在进行就业服务时的相关行为, 下面这里就是对于其中的核心条款进行的解读内容。
公共就业服务机构的主要职责
各级人力资源和社会保障部门所属的公共就业服务机构, 必须为劳动者免费提供服务, 提供的服务包括以下内容。
职业介绍的这项工作要做, 就业信息咨询这个事儿要给提供, 就业指导的方向也要给进行安排。
办理那些和失业保险相关联的一些手续, 还有做那个失业登记的这个事儿。
我们给大家提供一个职业培训项目, 并且还会进行指导帮助大家创业。
把就业困难的人作为专门的对象来进行帮带和扶持, 并且要把后续的跟踪服务工作也持续地给它跟进下去。
公共就业服务机构不可以去搞那些以盈利为目的的商业经营业务, 同时也绝对不能向正在寻找工作的劳动者收取哪怕是一丁点的费用。
职业中介机构的准入与运营
设立职业中介机构是需要满足一些特定条件的。这些条件包括需要有明确的章程和相关的管理制度, 还需要有开展业务必备的固定场所、办公设备以及一定数量的注册资金, 此外还必须要有不少于3名具备相应资格的专职工作人员。
在进行以上准备之后, 需要经过县级以上人社部门的审查并获得批准, 然后取得《人力资源服务许可证》才能够正式开展业务。。
职业中介机构在开展职业中介活动的时候，一定要遵守规定, 这些规定就是必须把招聘信息真实地发布出去, 绝对不能去发布那些虚假的信息, 也绝对不能去发布那些带有歧视性的信息, 还有, 不能以赚钱牟利作为目的来进行中介服务, 而且, 坚决不能向劳动者收取所谓的押金, 也不能扣留劳动者的身份证或者其他证件, 最后一点, 服务收费的标准一定要在当地人力资源和社会保障部门的进行备案, 并且还要对外公示。
禁止行为与法律责任
把下面这些行为统统都加以明确的规定, 然后做出禁止处理。
1. 在介绍他人实现就业的过程当中, 除了收取介绍费以外, 还存在收取其他费用的情形。
2. 利用欺诈以及胁迫之类的手段, 来介绍就业。
3. 向人们提供那些不是真实存在的工作岗位的信息。
4. 这种情况是超出了已经得到了批准的那部分业务范围, 然后就还是去从事了那种职业中介的活动。
5. 向主管的部门隐瞒事情的真实情况, 或者是去提供那些虚假的材料。
如果发生了违反上述规定的行为, 那么由县级以上的人力资源和社会保障部门进行处置, 具体要求责令改正、没收违法所得并且处以罚款, 在情节严重的情况下会吊销人力资源服务许可证, 要是构成了犯罪的话就会依法追究刑事刑事责任, 对于劳动者而言, 如果是由于中介行为导致了损失的出现, 那么依法有权要求获得赔偿。
监管与投诉渠道
各级的人力资源和社会保险部门会对自己辖区里的公共就业服务机构还有那些职业中介机构进行日常的管理和监督方面的工作, 这里面就包括了审批许可证的审查环节, 也包括了每年的检查工作, 还包括了处理大家投诉的事情。
如果劳动者或者是用人单位发现了这些机构有违规的行为的话, 可以通过拨打12333这个人力资源和社会保障的服务热线, 或者是在当地的人力和社会保障部门的官方网站上面进行反映, 也可以直接到现场去进行投诉和举报, 而人力社保部门应当在规定的时间期限之内去开展调查和处理工作, 并且要把最后的结果反馈给大家。
高频疑问
这个规定是不是明确要求所有的职业中介都要持有证件呀? 答案是肯定的。只要你是想从事那种职业中介的活儿, 你就非得去拿到人力资源服务许可证不可才行, 要是没有资质就开始搞经营的话, 那肯定就算违法乱纪的行为。
公共就业服务与商业中介的区别? 前者是由属于人社部门的机构所提供的, 并且不收取任何费用的, 也不是以营利为目的的；而后者是在市场上进行运营的, 并且是按照规定收取了备案及公示的服务费用的。
企业自行在内部进行人员招募这件事,究竟算不算受到本规定所管束的这一事实情况,需要被搞清楚。因为企业想要按照自己的意志去挑选和录用员工, 这被视为企业行使用工自主权的一种表现样子。所以, 在职业中介这一特定条款方面, 该企业的行为确实是不受本规定里那些条条框框的制约的。
尽管存在这样的不约束关系, 可是当企业在对外发布用工信息的时候, 依然必须去遵守包括《人力资源市场暂行条例》在内的相关规则内容。特别是在发布的这些文字信息中, 绝不可以包含对特定人群持有歧视看法或者做法的相关内容。
这段文字的内容, 是根据眼下正在实行的《就业服务管理规定》, 也就是人社部发的第41号令, 还有国务院发的第700号, 《人力资源市场暂行条例》这两样东西来整理的, 至于里面的具体条款是什么, 得去看官方最后发布的那个文本才能知道。
