就业服务和招商引资之间进行联动起来, 这个事儿的核心逻辑其实很简单, 就是拿产业去引来资本, 然后用就业机会把人才稳稳地留住。现在的各个级别的政府地方官员, 普遍都把让人才真的来到这里并安定下来, 当作是招商引资这一整套流程走完时的一个关键步骤。
所以, 就业服务这件事儿, 已经不是以前那样光靠人社部门自己去做的单一任务了, 而是已经升级变成了一个支撑体系, 把这个体系嵌在招商引资的每一个环节里头去。这两件事协同干起来的本质原因是啥呢?
是为了降低企业真正落地之后可能在用工方面遇到的那些不确定因素, 从而起到提升项目签约成功率和长久存续率的效果。
【政策依据】
人社部门和商务（投资促进）部门要根据《"十四五"就业促进规划》（国发〔2021〕14号）, 还有各省的招商引资地方性法规, 建立常态化的联席机制。主要要求如下:
在重大项目进行立项工作的时候, 要同时编写关于用工需求与培训的计划。
企业一旦落实入驻, 就可以享用到被称为“一站式”的就业服务通道, 这个通道的具体内容包括员工用工备案这一项、社保账户开户这一项以及招聘资源对接这一项。
把人才在住房方面的安排、让子女能去上学这些事情, 以及办理落户手续这些事项, 都全部纳入到招商承诺的具体内容里面去, 以此来形成一种必须严格执行的刚性约束条件。
【实操路径（四步联动）】
第一步, 也就是项目的初期阶段。招商团队在洽谈的时候, 就会把岗位的需求预测输出出来, 还会配套上技能培训的预案以及和本地劳动力的匹配方案, 接着把用工确定性写入到投资协议的附件里去。
在第二步也就是落地期的这个过程当中, 人社部门会指定一个专属的对接人, 并且承诺会在四十八小时之内完成用工备案、社保开户以及招聘渠道搭建这些工作, 与此同时还会同步启动针对紧缺工种的定向培训。
第三步, 进入运营期，建立由“企业用工月报”、“缺工预警”以及“定向招聘会”组成的三级响应机制, 在每一个季度进行辖区人才缺口数据库的更新工作, 从而实现对培训工种和招聘批次的动态调整。
第四部的这一步骤是关于留下人才的, 它把住房和城乡建设、教育以及这些个部门都给联动起来了, 主要是为了提供一个综合性的保障条件, 比如说会给提供住房方面的补贴, 还会解决子女的入学问题, 同时也给开启职称评审的绿色通道等等, 这么做的最终目的就是为了去降低那些核心技术人员离职或者流失的那个比例。
【高频疑难】
请问, 那些个中小企业它们到底能不能够被提供到和企业身份地位相匹配的并且是一样的就业相关的服务和配套措施支持情况。
答: 大部分地区的划分依据是产业目录, 而并不是看企业的规模大小。只要企业符合相关条件, 无论其规模如何, 都可以申请同等的人才服务包。至于具体的适用范围以及补贴标准是多少, 应该以当地商务局与人社局联合公示的文件为准, 所以建议直接去咨询项目所在地的政务服务中心。
我们需要去确认一下, 在面对外国资本投入的项目的时候, 是不是使用那一整套相同性质的就业相关的服务程序来进行操作。
基本流程是一样的, 不过涉及到外籍员工的工作许可、以及外籍配偶的社保这些专门的事情, 需要额外去对接外事部门和出入境管理部门, 招商团队应该在前期阶段尽早把这些内容纳入到评估清单里面。
【小结】
就业服务这个因素, 是招商引资工作从签协议这一步, 走向真正落地以及稳定运营的核心部分。我们建议那些在第一线从事招商工作的人员, 把就业配套方案当作项目推广时的标准附件来使用, 用确定性这样的东西来降低企业进行决策时所花费的成本, 从而确实地提高项目的转化比例以及区域的就业质量。
