就业服务管理规定属于一个顶层的制度框架,这个框架主要用于规范我国境内的公共就业服务行为就业服务管理规定, 以及人力资源服务行为, 其核心的法律依据包含了两部分内容,第一部分是《中华人民共和国就业促进法》, 该法律是在二零0七年颁布的, 后来经过了二零一五年的修订, 第二部分是人力资源和社会保障部发布的一份名叫《公共就业服务管理规定》的文件, 该文件是由原劳动和社会保障部以第28号令的形式发布的。
这个规定把政府那边的公共就业服务机构, 还有那种市场化的人力资源服务机构, 它们各自的服务界限、具体的操作流程, 以及应该承担哪些法律责任, 都做出了明确的规定, 所以它就成了各级人力资源和社会保障部门去开展对就业服务的监管工作, 还有对这类机构的执业行为进行监督, 以及对劳动者的合法权益进行保护的时候, 所必须遵守的属于法律层面上的准则。
适用范围与主体界定
根据本规定, 中华人民共和国境内从事公共就业服务活动以及人力资源服务活动的各类机构, 都属于适用范围之内, 其中主体可以被分为两类。
这个叫做公共就业服务机构的东西, 它是被那些处于县级以上级别的人民政府给设立出来的, 它就包括了那些在各个级别上都存在的, 还有关于公共就业以及人才服务中心的, 又或者是叫就业服务管理局的这些机构, 然后它们所承担的那些角色和职能, 是被指定为具有公益属性的, 并且也是基础的这些跟就业有关的服务工作。
人力资源服务机构是那些依法设立的、在市场里面服务的机构的总称, 它们的主要工作是从事职业中介的业务, 以及开展招聘的服务,还包括劳务派遣方面的业务就业服务管理规定, 因为这些业务比较特殊, 所以必须取得相应的许可才能进行经营。
劳动者和用人单位都有权利去依法获取免费的公共就业服务, 当他们接受市场化服务的时候, 是适用相关管理规定的。
核心规定内容
1. 服务内容指的是公共就业服务机构应当向劳动者提供就业信息方面的服务, 还要提供职业指导方面的帮助, 也要进行职业介绍工作, 同时也需要开展就业培训业务, 还得办理失业登记手续, 并且要对失业人员给予就业扶持等等一系列公益性质的服务, 在这些过程中, 任何情况下都不得向劳动者收取任何形式的费用。
2. 职业介绍规范: 在提供服务的这个过程中, 有关的机构必须要把那些和用人单位还有劳动者相关的具体信息, 非常真实地告知给大家, 这一点非常重要, 机构绝对不能去隐瞒, 也绝对不能用虚假的、欺骗性的手段来误导谁；同时啊, 机构还得建立起那个叫做职业介绍的登记制度, 在这个制度之下, 要去认真地核实参与各方的真实身份以及相应的资质状况。
3. 信息发布: 就业信息必须是真实的, 准确的, 完整的；公共就业信息是属于政府所有的；公共就业服务机构应当是免费的向全社会提供这种信息的；人力资源机构在发布招聘信息的时候必须确保其真实性以及合法性。
4. 服务机构应当去建立服务对象档案这个事情, 档案的保存期限是不少于两年的, 对于特殊困难群体是要实现优先服务的, 这个特殊困难群体包括残疾人、退役军人以及就业困难人员。
监管与违规处理
县级以上的人社部门会依法对就业市场的服务情况进行查看和对它进行管理, 对于那些不符合规定要求的做法, 将按照如下制定的准则来进行相应的解决办法制定与执行工作。
对于未经许可就擅自从事职业中介活动的行为, 执法机关会责令停止违法行为, 同时还会没收违法所得。
对于那种发布虚假信息的行为, 是会给予警告的处理或者是罚款的处罚的, 如果情节是比较严重的那种情况的话, 就会把对应的许可证给吊销掉。
一旦发现公共就业服务机构竟然敢向劳动者去收取费用, 有关部门就要勒令他们把那些钱全部退还回去, 并且还要针对直接负责这件事情的人员按照相关的法律规定去做处理。
当事人如果对行政处罚这个结果感到不满意的话, 那么就可以按照相关的法律规定来办理申请行政复议的这个事情, 或者是也可以到法院那里去提起行政诉讼的这个操作。
常见疑问
公共就业服务是不是彻底的免费? 是的。按照相关规定来讲, 那些由公共就业服务机构来提供的一系列的服务, 像是什么就业登记、什么职业介绍、还有政策咨询、以及失业管理等等这些具体的服务项目, 都是绝对不能收取任何费用的。
人力资源机构与公共就业机构的区别是什么? 前面那个东西是经营性主体, 必须要持证经营, 可以提供收费服务, 而后面对象是政府公益机构, 服务是免费。
以下内容我们是根据眼下正在执行的也就是那部《就业促进法》还有那个叫做《公共就业服务管理规定》的文件, 把它整理出来的, 你要看具体的条款内容的话, 请以最新发布的官方文本为准。
