核心结论:就业服务这一块工作, 还有招商引资这一块工作, 它们从来就不是两条完全各自独立的工作线路。这两件事是地方经济工作里面的一个一体两面的事情, 具体来说, 就是围绕引项目以及保岗位这两个核心的点展开的。
一边是通过招商引资的办法为就业服务去创造出更多的岗位增量。另一边呢, 是通过扎实做好就业服务工作。来给那些招商项目能够成功落地提供必需的人才支撑。要把这两件事协同发展起来。这是现在各个地方去稳就业并且促进发展的一个非常标准的工作路径。
政策依据
在《“十四五”就业促进规划》之中, 有明确的要求存在这个文件是国发〔2021〕17号, 它要求我们深化就业服务与产业招商之间的联动。
与此同时, 人力资源和社会保障部也发布了关于促进新时代民办人力资源服务健康发展的意见, 文件的编号是人社部发〔2021〕55号, 其中规定了各地的相关部门应该把招商引资配套用工需求纳入公共就业服务清单中。
各个省和各市的招商引资管理办法当中, 一般都专门规定了用工保障这样的条款, 里面明确要求招商部门要和人力的社会保障部门去建立对接机制, 用来对项目落地之后所需要用到的员工需求进行互相沟通和匹配。
协同机制：具体怎么做
1. 在项目的洽谈阶段里面, 招商部门需要先把岗位需求清单给同步给那个人社部门去, 这个清单里要包括工种以及人数还有薪资区间这样一些内容, 然后人社部门就可以提前把定向招聘还有技能培训储备这些工作给开展起来, 这就是需求前置对接。
2. 等到服务真正落到实处。项目签订协议之后, 在30日之内, 当地的公共就业服务机构需要安排专门的人员去和企业对接, 把这些基础服务做完, 包括办理用工登记还有指导企业怎么开社保账户以及发布岗位信息这些事儿。
3. 保持常态化的追踪机制。我们要去构建起一个针对每一个项目都要建立一个独立档案的工作制度, 在每一季度的时间里都要去回访企业在用工方面所出现的缺口状况, 并且根据情况动态地去调整和投放那些招聘以及培训方面的资源。
实操路径与流程
常见问题与注意事项
当那些做生意的公司去问说, 要是实在招不到工作人员到底应该怎么办的时候, 公共性质的就业服务中介机构就会拿出那种把招聘还有培训和岗位匹配全都凑一块儿的服务方式给她们用, 对于那些特别缺人的工作岗位, 就赶紧把这个急需紧缺人才目录的加急通道开启起来。
在基层问“两部门怎么协同”这个问题上, 有人提出了一个建议, 就是应该把这个事情做得更麻烦一些, 具体来说, 要把就业服务保障这块内容, 加入到招商加盟投资的考核指标里面的去, 从而把那个所谓的那个责任链条给明确地定下来, 这个链条要体现出来的意思就是说, 是谁去搞的这个招商加盟活动, 那么谁就得第一个负责起来回答问题、处理事情, 然后人力资源和社会保障部门就要在后面承担兜底性的服务责任。
关于数据合规这个问题, 企业在用工过程中所产生的数据是涉及到了个人敏感信息的, 所以呢, 对于这些数据的收集以及后续的传输环节, 都是必须得严格遵守咱们国家的《中华人民共和国个人信息保护法》的规定的。
另外一点需要大家特别注意到的是, 那些面向公众提供就业信息服务的平台机构, 也都必须具备通过信息安全等级的第三级认证的资格才行。
上面说的这些内容, 是目前就业服务和招商引资要一起推进的、最关键的框架部分, 各个省份、各个城市可以根据自己的产业特点、还有具体的政策规定, 再往下做更细致的执行标准。
