这部规章叫做《就业服务与就业管理规定》, 它是由人力资源和社会保障部发布的部门规章, 具体的人社部令第18号这个文件, 是在2007年11月1日开始施行的, 后来又在2018年3月24日进行了修订。
这份文件是我们国家用来规范公共就业服务的, 同时也涵盖了经营性人力资源服务这一块内容, 还包括用人单位在进行用工管理时所必须遵守的规则, 它是属于核心级别的部门规章的。此外, 大家还可以把它看作是《就业促进法》在实施过程中的一个重要配套规则, 也就是起到重要补充和落地作用的施行规则。
一、适用范围
这条规定, 它用在中国国内的那些公共的就业服务机构里面, 也用在那些营利的、搞人力资源服务的机构里面, 像什么职业中介, 还有劳务派遣, 人力资源外包这些都算在内, 而且这些机构开展的跟就业服务有关的, 还有就业管理上面的所有活动, 都受这里面管着, 服务对象这块, 涵盖了劳动者和用人单位这两方面的情况。
二、对求职者的关键权利与保护
劳动者依法享有平等的就业权利，并且拥有根据自己意愿来选择职业的权利, 这一权利的行使不会因为其民族、种族、性别、宗教信仰或者是残疾等原因而受到歧视, 相关内容记载于第24条。
那些被登记成失业状态的人员, 是可以拿着相应的证明材料, 前去找公共就业服务机构去免费获取包括职业介绍、职业指导还有就业政策法规咨询这些服务的。
劳动者在接受人力资源服务的时候, 相关的机构是绝对不可以扣押劳动者的身份证件的, 同时, 那些机构也是不可以打着招聘这个旗号来收取押金的, 这一条的规定是在第36条里面出现的。
三、针对用人单位必须去做的关键的义务, 还有一些需要去遵守的限制。
用人单位在招用人员的时候, 是不可以设置那些带有性别歧视或者民族歧视性质的条件的, 同时呢, 也不可以通过要求提供担保、或者是进行抵押之类的办法, 向劳动者收取任何财物（第24、25条）。
招用人员的时候, 一定要把工作内容说清楚, 把工作条件讲明白, 把工作地点指出来, 把可能存在的职业危害告诉大家, 把安全生产的状况报告一下, 把劳动报酬的标准定好, 还要把社会保险的事情安排妥当, 这些都属于第23条所规定的内容。
我们是不允许去招用那些还没有满16岁的未成年人的, 不过呢, 要是国家有另外作出规定的话, 那就可以按照那个规定来办。
在跟被招用的劳动者依法签订劳动合同或者解除劳动合同的时候, 应该按照要求来办理相关的手续, 并且需要出具相关的证明。
四、所谓公共就业服务以及人力资源服务管理工作, 这是当前大家所共同关注的一种管理体系。
县级以上公共就业服务机构会面向劳动者提供基本公共服务, 这些服务包括免费职业介绍、职业指导、就业与失业登记、劳动人事争议调解, 所以不得向劳动者收取费用。
那些从事经营性业务的人力资源服务机构, 他们是需要先一步去依法把人力资源服务许可证这个东西给拿到手的, 并且只有取得了这个许可证之后, 他们才是可以去开展所谓的职业中介方面的相关活动的, 这一点是根据第38条的规定来的。
职业中介这个事儿是禁止这么干的, 也就是不能提供那些假的关于工作情况和薪资方面的消息, 也不能用介绍工作这个名头来收钱给劳动者, 更不能使用暴力或者是威胁的方式去强迫劳动者接受一些服务之类的情况, 这些情况都涉及到第41条的内容。
五、监管与法律责任
人社行政部门要对就业服务活动展开监督检查, 劳动者可以进行投诉举报。用人单位也可以依法进行投诉举报。
那些违规的人力资源服务机构, 会被责令改正。它们要交出违法获得的收入。这些机构还要被处以罚款, 严重的后果是吊销人力资源服务许可证。这个规定在第63—65条中提到。
以上是当前的这个有效的版本的核心条款的基本的要点, 关于它的完整的具体的条文的内容, 请大家一定要去参考和以那个人力资源和社会保障部的那个官方网站所公布的最新的那个文本作为根据为准。
