关于《就业服务与就业管理规定》, 这个文件是由人力资源和社会保障部发布的, 具体依据是第25号命令, 它在2007年的12月26日的时候被发布了出来。后来又经过了修订, 到了2018年的时候进行了修改, 现在是有效的状态。
这部规定是用来规范我国的公共就业服务工作的, 同时也规范了人力资源市场的运行情况, 还对用人单位怎么用工管理进行了规范, 它是一个非常核心的部门规章。
接下来我们会对里面的关键条款进行逐条的解释和拆解, 这样做的目的是帮助用人单位、求职者以及就业服务机构能够快速地找到合规的重点内容是什么, 从而避免去犯那些常见的违规的错误风险。
一、关于这个规定, 它所涉及的主要内容框架是什么样子的。
该规定总一共有八章, 并且一共是五十条, 其中那些核心内容的主要部分在下面。
公共就业服务这一块内容, 也就是第14条到第22条的规定, 是专门针对县级以上的那些公共就业服务机构说的。这些机构得给劳动者免费提供好几种服务。这里头包括政策咨询, 还有职业介绍, 以及职业指导, 另外还有就业见习和创业指导等等。任何情况下都严禁用任何名义去向劳动者收取费用。
关于人力资源市场活动中的第23条到第34条, 设立职业中介机构或者从事职业介绍工作的时候, 必须要拿到《人力资源服务许可证》这一点, 从业人员需要拥有符合要求的职业资格, 机构方面必须有固定的经营场所, 要有专门的工作人员, 同时还要有比较完善的内部管理制度。
关于就业管理, 也就是从第三十八条到第四十七条的内容来说明: 用人单位如果在招用人员的时候就业服务与就业管理规定解读大城群众说事，必须得依照法律的规定去和劳动者订立劳动合同。并且, 在招聘的过程中, 不允许设定那些带有歧视性的招聘条件, 也不可以打着招用人的名目去收取相关的费用, 不能扣押劳动者的证件, 更不能要求劳动者提供担保。
在关于监督检查以及法律责任方面的内容里, 具体是提到从四十八回到五十回这一段, 把人力社保这一部分的部门还有相关的那些部门所具有的权力, 比如说是进行监督呀、检查呀这样的职权给弄明白了, 同时还定下来了, 对于各种各样不好的做违法乱纪的事情的情况应该怎么去进行处罚的行政方面那些事情, 同时也定下来了如果触犯了刑律该怎么走司法程序去追责这样的一条路。
二、用人单位合规红线
1. 在招聘宣传方面, 你发布的岗位信息必须要做到真实、准确、完整, 不可以虚构岗位, 不可以夸大薪资, 也不可以隐瞒工作内容就业服务与就业管理规定解读，这是第38条明确规定的。
2. 所谓的平等就业这一项事儿, 就是明确地说, 在发布公告招人的时候, 不能够去限定哪些条件, 比如限制性别, 或者限制婚姻状况, 再或者说限制生育状态, 又或者是限制民族成分, 以及宗教信仰之类的这些情况, 而且这些被限定的条件, 都是和咱们这个岗位实际工作能力没有任何关系的这种做法, 这个是违反规定的行为, 依据就是第46条的内容。
3. 在通过委托职业中介机构进行招聘和用工安排的合作方式之下, 必须去核实对方所持有的《人力资源服务许可证》是不是处于有效的状态, 并且要同他们签订书面的委托协议, 还得把这个协议留下来以备将来可以查验, 这一项内容对应的是第31条的规定。
4. 关于社会保险与劳动合同的事宜, 相关规定指出, 用工单位必须在员工开始工作之后的三十天之内, 按照依法要求给劳动者办理好社会保险登记手续这一事项是不可以被搁置的。用人单位绝对不能拿着没有签订书面这个劳动合同当做理由, 进而拒绝为员工缴纳社会保险费。
三、求职者法定权益
所谓平等就业权, 指的是如果你在找工作的时候遭遇了歧视, 是可以用这个权利去向人社部门进行投诉的, 或者是去申请劳动仲裁的。（第46条）。
所谓免费公共服务权这个概念, 它的具体所指就是, 当人们去那些提供公共就业服务的机构进行求职活动的时候, 是绝对不能够被收取任何形式费用的, 这一项权利的规定详情, 请参见第19条相关内容。
知情权和自主权指的是员工有权了解工作内容、工作条件、劳动报酬、工时制度等情况, 并且能够自主决定是否接受该岗位的规定。
如果遇到有人违规收费, 或者是在就业的时候遭遇了歧视行为, 那么就可以直接把12333这个热线电话拨打出去, 也可以向所在地的人力资源和社会保障部门进行书面的举报工作, 相关的有关部门是必须在法定的时间期限里面受理这个事情, 并且要对处理的结果进行反馈的。
四、违规处罚标准
如果一个人没有拿到许可证, 就擅自去搞职业中介活动的话, 相关部门就会责令这个人把违法违规的行为立马停下来, 还会没收这个人通过这种方式赚到的钱，并且要给这个人开1万元以上到5万元以下的罚款, 要是情况比较严重的话, 就要依法把这个相关的资质给吊销掉。
用人单位违反平等就业规定的, 由人力资源和社会保障部门责令改正, 并且可以处一万块钱以上五万块钱以下的罚款。
一旦构成违反治安管理的行为, 就会由机关依法给予治安管理处罚；如果构成了犯罪, 就移送司法机关去追究刑事责任。
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