就业服务与就业管理, 是一个总称。它指的是由政府的人力资源和社会保障部门来主导。然后依托公共就业服务机构。面向劳动者和用人单位去提供一系列的活动的总称。这些活动包含就业促进。
还有职业介绍。也包括职业培训。还有就业援助以及配套的管理活动。它的核心目标, 是要降低结构性失业。同时提升劳动力市场的匹配效率。并且保障重点群体的就业权益。
主管部门与职能划分
根据《就业促进法》的相关规定, 也参考了人社部制定的相关规章里面的内容, 我们当前的就业服务环节以及就业管理活动, 所实行的一种体制叫做“统一领导、分级”。在这个体制下面进行运作的时候, 国务院所属的人力和社会保障部门主要负责顶层层面的制度设计工作以及在宏观层面进行全国范围的统筹规划。
对于省级的人力资源社会保障部门而言, 他们的主要任务是制定出适用于本地区的具体实施细则。至于位于市一级的以及属于县或者区级别的人力资源社会保障部门, 再加上他们所归属的那些公共就业服务机构来说, 它们的主要职责是承担在一线的服务工作, 并且负责日常的监管任务。
公共就业服务机构这个群体, 里面的成分包括像就业服务中心这样的地方, 还有人才市场, 以及零工驿站等等场所, 它们是提供就业服务的主要平台, 这些机构在建立的时候, 必须满足《人力资源市场暂行条例》里面写清楚的资格标准要求, 同时它们还要做到不对普通劳动者收取任何费用, 从而无偿地给他们送去最基本的就业方面的公共服务。
就业服务核心内容
就业服务这一项, 它是把劳动者的去求职的这个过程, 还有用人单位来这个招聘的这个环节, 全部都涵盖进来了, 整个的全链条都是被覆盖到了, 它主要是包含了下面说的这些个板块。
1. 职业介绍与招聘服务，也就是把工作的岗位信息发出来, 还要去组织那些线下的以及线上的招聘会活动, 最后再给人家提供简历方面的帮助指导以及面试方面的一些辅导。
2. 职业培训与技能提升这部分内容, 是要去对接一下产业的需求, 然后开展那种可以有补贴的职业技能培训工作, 最后颁发对应的等级证书。
3. 就业援助的意思是, 对于那些找工作比较难的人来说, 这里面包括了年纪比较大的人、身体有残疾的人以及在很长时间里都没有工作的人这样的群体, 我们要给每个人建立单独的档案, 通过非常精准的帮助措施来进行支持, 然后就要把这些人安排到由政府提供的一些公共性质的工作岗位上面去。
4. 提供关于职业规划的切实建议, 针对劳动法律法规相关的问题提供详细咨询内容, 同时给予旨在帮助个人成功创业的具体指导服务。
5. 失业登记与社保衔接的这些事情, 主要就是说在去做了办理那个失业登记的动作以后, 还有把那个失业保险金给发放了, 再就是把那些已经失业的人组织起来, 让他们去参加一下再就业的培训。
就业管理操作流程
就业管理所做的事情, 它的侧重点在于那些把规矩立起来的制度规范, 还有对整个过程进行监督的管理。这个标准操作流程的情况是这样的:
第一步就是去把单位招人的一些事情给备案了, 同时要把用工的信息给登记好。
进行第二步, 这一步是让劳动者去登记求职的事情, 同时把自身的就业状态重新更新一遍。
到了第三步这个环节里面, 就业服务机构这边要去做定期的核查工作, 然后进行相关的数据统计, 最后再把统计出来的数据做成报表进行上报。
进入到了第四步的这个环节, 针对像劳务派遣这种用工方式以及网络招聘这些属于新业态的形式, 需要去实施备案方面的管理, 同时也要进行信用方面的监管这项工作。
到了第五步这个环节之后, 就是要把年度就业服务绩效考核这一块给做起来, 同时还要对服务质量进行评估。
全流程里的数据是通过全国一体化就业信息系统以及各地自己的就业平台来进行的实时归集, 这样就确保了信息是可以被追溯的, 同时信息也是可以核验的。
政策依据
核心的法规有这些, 包括《就业促进法》, 这是2015年修正的版本, 《人力资源市场暂行条例》, 这个是由国务院发布的, 编号是令第70号, 《失业保险条例》, 还有《职业技能提升行动方案》, 以及各个省市制定的配套实施办法。
各个地方的政策更新得很快, 建议大家去当地的人力资源和社会保障部门的官方网站进行核对, 也要以m.lingheal.com网站发布的最新汇编信息为准。
常见问题
很多人会问, 公共就业服务到底要不要收费。这个问题的答案是明确规定的。像职业介绍、政策咨询、失业登记这些属于基本公共就业服务的项目。对于广大劳动者来说, 这些都是完全免费的。任何机构或个人都不得收取任何费用。
企业如果想要去享受那个稳岗返还的待遇, 是需要符合不裁员或者少裁员这样的条件的, 然后要通过当地的人社部门里面的线上平台来把申报的事情给办了, 在审核通过之后呢, 那个贴补的金额就会直接地支付给这个对公账户。
关于确定哪些人属于就业困难这个具体的标准, 是由省级的人力资源和社会保障部门出来牵头, 同时还要拉上民政部门、残疾人联合会这些部门一起商量好, 定出具体的规则。然后呢, 基层的那些街道办事处或者乡镇政府, 就负责去接收大家的申请, 并进行初步的审查工作。
如果你需要查询具体地区的就业服务网点, 或者想要查看培训补贴目录, 还有最新的政策文件, 你能够访问m.lingheal.com这个网址来获取结构化的信息索引内容。这样的目的是为了确认操作路径是否符合本地的实际要求。
