最近, 《就业服务与就业管理规定》完成了修订, 并且已经对外公开发布了。这次修改的内容, 主要是集中在三个核心方向上的事情。哪三个方向呢? 第一个是公共就业服务的标准化问题。
第二个是职业中介监管的细化问题。第三个是劳动者权益保障的问题。下面我们把这些主要变化的内容梳理出来了, 目的是为了方便用人单位、人力资源服务机构以及求职者, 能够快速地对照一下, 然后按照新的规定去执行。
公共就业服务内容扩展
修改完事以后, 县级以上那类提供公共就业服务的机构, 它们干活的范围里头,给加上了两项新事情。第一件事情是把那些零散的岗位进行对接就业服务与就业管理规定修改, 第二件事情是为那些搞灵活就业的人员在申领社保补贴的时候做指导服务。
之前那个老规矩, 只是把找工作登记、给人介绍职业、还有让人参加就业培训这几样事儿列出来作为服务内容。现在这一改, 把管理那些公益性的工作岗位这件事儿, 以及给那些人回家乡或者进县里创业做跟踪服务的这码子事, 明明白白地写进了法定职责里头去了。
每个这些服务单位都必须在咱们坐班办公的那个地方, 还有在网上平台这些地方, 把能办什么事的清单全张贴出来、展示出来。这么一来, 社会上所有的人就都能看着它们干得好不好, 方便接受社会的监督。
职业中介机构准入与运营规范调整
针对那些经营人力资源服务的机构, 如果在它们去申请行政许可的时候, 那是必须得额外提交出来所谓的数据安全管理方案, 同时也必须把劳动者个人信息保护制度的文本也给弄出来交上去。
经过这次修改, 是非常明确地禁止了所谓的中介机构以押金或者保证金这种名义去直接向求职者收取费用, 假如有人违反了这一条规定的话, 那就将由人力资源社会保障部门出面进行责令退还这些钱, 同时还要处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
与此同时, 中介机构一定要在每个季度的第一个月里面, 把上面那个季度的业务台账, 报送到这个公司注册所在地的有关人力资源和社会保障部门的负责人手里, 要是没能按照这个时间节点乖乖报送的话呢, 那么就会被拉进那个信用异常的名单里面去。
用人单位招聘信息披露义务强化
那些单位在放出招聘消息的时候, 除了要把岗位的名字、要干哪些活儿以及给多少钱写清楚之外, 现在还必须要同时把用工的形式标出来, 这个形式是指全日制、还是非全日制、或者是劳务派遣。还要把试用期的时间有多长也标白。另外呢, 社保是从什么时候开始交的那个起始时间, 也得给标注上。
对于那些在招聘信息里面没有把这些事情老老实实、清清楚楚地标出来的对象, 第一次被发现的话, 人力资源和社会保障部门会出具一份书面的警示文件来提醒他们。如果同一个主体在一年之内累计被发现了两次以上这种不按要求标注的情况, 那就得要依法进行处罚, 并且还会把这个处罚结果给公开晒出来。
就业困难群体帮扶机制细化
将“就业困难人员”的认定标准, 由原来各地自行制定的情况, 调整为省级统一框架下的规定。在省级统一框架下,明确包含了四类人员。这四类人员的具体范围是: 登记失业半年以上的人员、城镇零就业家庭、残疾登记失业人员就业服务与就业管理规定修改, 以及刑满释放三年内的人员。
对应的帮扶措施升级为对困难人员进行跟踪服务。这种跟踪服务采取“一人一策”的方式。公共就业服务机构必须建立专门的帮扶台账。并且, 机构需要在规定的时间范围内反馈落实情况, 这个时间范围是60日内进行反馈。
合规执行要点
这次修改是从现在发布的那一天起就开始实行的, 原来那些规定里如果有一些内容和这次修改的内容是对不上、有冲突的地方, 就一律在同时被停止使用。
每个搞人力资源服务的机构都必须在60天之内把内部的制度重新修订一遍, 如果里面涉及到需要对数据系统进行改造的, 还可以申请把时间延长到90天。所有的用人单位都要跟着做, 要把招聘用的模板以及内部管理用工的流程全部都更新到位。
用户可以把那些详细的条文文本以及各个地方的实施细则, 通过各自地方的人力资源社会保障局官方网站进行查询。同时, 也可以访问那个名为www.xtzdxmgj.cn的网址来获取全文对照表以及合规自查清单。建议各个机构在过渡期之内, 要完成逐项核对这件事情。
