核心定位
《就业服务和管理规定》是用来规范全国的就业服务活动的核心类型的部门规章, 它适用于公共就业服务机构和经营性人力资源服务机构这两个方面, 涉及这些机构的设立、运营过程以及监督管理工作。
适用范围与主管机关
本规定适用于, 在国内范围内, 从事职业介绍、职业指导,以及其他的就业服务活动的那些各类机构。县级以上的人力资源和社会保障行政部门就业服务管理规定, 是就业服务的行政主管部门, 负责本行政区域内的就业服务的规划、指导和监督检查。
机构设立条件
公共就业服务机构, 它是县级以上的人社部门负责设立的, 它要对劳动者还有用人单位提供免费的服务, 而经营性人力资源服务机构呢, 它就必须在依照法律进行登记的基础上, 然后到所在地的、也就是地方上的人社部门去把备案的手续办理好, 关于基本设立条件这方面, 它需要做到有非常明确的章程以及具体的服务范围, 另外还要具备那些与相关业务能够相适应的场所和设施以及专业人员方面的配置, 最后就是要建立完善起来的服务管理制度还有内部的操作规程这些内容。
服务规范与禁止行为
就业服务机构在开展工作的时候, 必须得遵守那个合法的准则, 还有诚信的准则, 以及公平的准则, 这一点是非常明确的, 所以他们是严格禁止出现下面这些坏行为的。
提供虚假的就业信息或是提供虚假的招聘广告。
为那些没有合法证件的单位提供中介, 同时也为那些没有身份证明的人员提供中介。
以押金的名义, 或者以保证金的名义向劳动者收取财物这个举动。
向劳动者收取职业介绍费用；
这个人在进行一些活动的时候, 他的范围超过了业务许可或者备案里面的规定范围。
收费管理规定
公共就业服务机构里, 他们给劳动者还有用人单位提供的这些服务项目,包括什么职业介绍、职业指导、政策咨询、以及把劳动力市场里的信息发给大家这些东西, 对这两类人来说全部免费。
那些属于经营性质的人力资源服务机构在收费的时候必须要把价格明明白白地公示出来, 而且定价的标准不能超过当地物价部门定下的最高限额, 不能想各种办法找借口多收钱。
法律责任
违反本规定的, 由人社行政部门责令限期改正；情节严重的, 没收违法所得并处罚款；无证照擅自从事就业服务活动的, 依法予以取缔。因服务机构违法行为导致劳动者人身或财产损失的, 劳动者有权依法要求赔偿。构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
高频疑难
问：公共就业机构能否收取"简历登记费""档案保管费"？
回答说是不可以。公共就业服务这件事是全部都要免费的就业服务管理规定, 不管是什么形式的收费都是属于违规的情况, 大家可以向当地的人社部门进行投诉。
问：经营性机构未办理备案即开展业务如何处罚？
由人社部门责令限期改正, 如果逾期不改的, 就予以取缔, 并且依法处予罚款。
问：用人单位可否向职业介绍机构支付服务费？
答: 是可以做到的。这个钱呢, 必须是由工作单位来掏的, 相关的机构那边, 还必须要拿出符合规定的收据票据来作为凭证, 同时坚决不能把这笔费用推卸或者转移到劳动者身上头上去让劳动者去买单。
