一、核心定义
就业服务以及就业管理, 这个说法, 它是指说, 各级的公共就业服务机构还有人力资源社会保障部门, 依法进行的一系列工作, 这些工作包含什么, 包含就业促进, 岗位匹配, 职业指导, 失业保障, 还有劳动用工的规范管理工作呀等等, 所有这些事情加一块儿, 就被统称为就业服务与就业管理, 主要的工作依据是《就业促进法》、《社会保险法》, 还包括那个《就业服务与就业管理规定》, 也就是人力资源和社会保障部发布的第28号令。
二、就业服务内容
1. 公共就业服务, 具体包含职业介绍这项业务, 还涵盖职业指导这一部分, 同时会有就业信息的发布, 另外也提供失业登记的相关服务, 此外还包括就业援助工作, 最后还将进行就业能力的评估与等级认定。
2. 人力资源市场服务, 会组织各类招聘的洽谈活动, 发布职业供求的信息, 还会开展职业中介的服务以及人力资源的外包服务。
3. 我们要组织岗前培训、在职技能提升培训和高技能人才培养, 还要开展职业技能等级认定与职业资格评价工作, 这就是关于职业技能培训和评价的事情。
4. 就业援助, 这个措施主要是针对那些在找工作方面存在困难的人，这些人其中包括已经连续登记失业超过半年了的人, 还有残疾人, 以及年龄达到了45岁及以上的大龄人群等等, 政府会为他们提供一些专项方面的支持内容, 这些支持包含帮助开发新的工作岗位, 还有给予社会保险补贴, 同时也提供了通过公益性岗位来进行托底性的安置服务之类的帮助。
三、就业管理内容
1. 用人单位的管理工作主要包括将劳动用工的情况进行备案, 以及对劳动合同订立和履行的情形实施监督检查, 还有对劳务派遣单位的资质进行审查并检查其用工行为是否合规。
2. 失业管理这项工作, 它包括的内容有: 第一是进行失业登记和办理注销手续；第二是对失业保险金的申领以及发放这两个环节进行审核确认；第三是把跨越不同地区的失业保险关系完成转移与接续的工作。
3. 我们要进行就业统计以及相关信息的报告工作, 这些工作需要按照季度去报送或者按照年度去报送。所报送的内容包括城镇新增就业的数据, 失业率的数据, 还有分行业工资水平方面的数据等等。
4. 对劳动合同履行的状况进行检查, 查处那些拖欠工资和克扣工资的行为, 受理劳动争议仲裁的申请来执行相应的裁决。
四、主管部门与职责划分
各级人力资源社会保障局负责的事情主要是, 要把关于就业方面的服务和相关的管理规定给统一搞好, 并且去把这件事情真正给办起来, 同时还要去盯着看公共就业服务这个钱是怎么花的, 以此来保证这个经费的使用是得当的。
公共就业人才服务机构就业服务与就业管理就业服务与就业管理，是具体来承担这些事项的机构, 比如职业介绍这事儿, 还有职业指导的事儿, 以及失业登记的事儿, 再一个就是就业援助的事儿, 这些都是属于公共服务方面的具体事项。
劳动保障监察机构, 负责检查用人单位的劳动用工是不是合法的, 并且要对那些违反规定的行为实施行政处罚。
社会保险经办机构, 它是专门负责去做失业保险金的审核和发放工作的, 同时也要负责核定相关的待遇, 还会对基金的收支情况进行管理。
五、关键法规依据
《就业促进法》在2015年进行了修订；《就业服务与就业管理规定》由人社部发布第28号令, 并在2018年完成了修订；《社会保险法》中的第四章内容也被列入了重点；还有《劳务派遣暂行规定》, 它是人社部发布的第22号令。上述的这些文件, 它们共同构成了就业服务与就业管理工作的核心法律框架。
