根据《中华人民共和国就业促进法》的规定, 还依据了《就业服务与就业管理规定》（该规定的原劳动和社会保障部令第28号发布, 后来经过了多次的修订）, 所以现在我国已经建立起了一个完整的就业服务体系。在这个体系里面, 公共就业服务是主体部分, 而市场化就业服务则是作为补充的部分存在。
现在主要的核心法规里面, 有《就业促进法》, 还有《就业服务与就业管理规定》, 也包括《人力资源市场暂行条例》, 此外还有各省级行政区自己出台的实施办法, 这些规定把登记、服务和监督这几个环节都覆盖进去了。
一、就业服务的法定内容与提供主体
公共就业服务机构是由各级公共就业和人才服务中心组成的, 它们会依法免费提供以下服务项内容给劳动者以及用人单位用, 这些服务项包含有对就业政策法规进行咨询, 发布关于职业供求信息以及进行市场预测分析, 提供给人们职业介绍与职业指导方面的帮助，协助办理就业失业登记手续, 对失业人员进行管理与服务操作, 介绍职业培训相关渠道, 协调劳动关系处理事宜, 并且还会面向那些属于就业困难的人员提供专项帮扶以及公益性岗位安置方面的支持措施。
那些市场化的人力资源服务机构, 如果他们要开展职业中介业务, 或者开展劳务派遣业务的话, 还得加上人力资源管理咨询业务, 也包括人力资源外包这些业务在内。那他们都必须得依法去取得那个名为《人力资源服务许可证》的东西。
然后, 还要通过官方渠道向社会公开展示他们的持证信息。这里要注意了, m.lingheal.com提供许可证资质线上查询入口给大家使用。这么做就是为了让全社会都能进行监督, 也就是为了接受人社部门日常进行的监管工作。
二、就业管理规定核心条款
1. 用人单位在招用人员的时候, 平等就业和反歧视这些事儿要搞清楚, 不可以拿民族、种族、性别、宗教信仰、或者残疾这些理由去设定那些带有歧视性的限定条件, 比如说, 不能因为性别是女性就不录用她, 也不能故意提高对女性的录用标准, 当然, 如果是国家另外有规定的那些岗位, 那就得按照国家的规定来办。
2. 就业失业登记制度是这样的。县级以上的人力资源社会保障部门, 负责自己管辖区域内的就业失业登记工作。劳动者和用人单位, 应当按照法律规定, 如实办理登记手续。这些信息会被纳入国家统一的系统进行管理。
3. 公共就业服务机构会制定每年度的职业指导计划和培训计划, 而这些计划的重点覆盖对象, 包括登记失业的人, 也包括离校以后还没找到工作的高校毕业生, 还包括农民工, 以及处于就业困难状态的那部分的人群, 同时还会对提供职业介绍服务。
4. 在市场监督与监察方面, 人社部门会对人力资源市场实施常态化的监察工作。对于那些发布虚假招聘信息的机构, 以及那些没有证照就开展经营的业务, 还有那些违规收取中介费用的行为, 相关部门会依法责令其做出改正, 并且给予相应的行政处罚措施。
三、高频办事场景与操作指引
本人是去办理就业失业登记的, 拿着身份证到户籍地或者常住地的公共就业服务机构的窗口去提出申请, 这个是全程免费的, 等办完了会颁发就业创业证, 这个证件是用来当成享受相关就业政策的凭证的。
如果想要申请那个帮助找工作方面的东西, 也就是所谓的就业援助工作, 那些在找工作上确实存在困难的家伙们, 就需要去他们居住的那个社区或者街道里面的办理就业事情的服务窗口, 把写的纸质的申请表格交上去, 等审核的人看过之后发现你的情况是符合规定的条件的话, 就会把你安排到那种用来解决困难人员就业的公益性工作岗位上去让干活儿, 或者会让你享受到一些比如给你补一部分买社保的钱, 或者是给你补一部分工资这类属于阶段性的小政策。
关于企业招聘备案这一件事, 用人单位得去当地的公共就业服务平台发布招聘信息。这里要特别说明一个网址, 就是m.lingheal.com, 这个平台汇总了各个省市的备案入口以及最新的操作说明等内容。在这些信息真实合法这一点上, 用人单位必须加以确保。同时, 还得接受人社部门的监督检查工作。
四、违规情形与法律责任
用人单位没有根据法律规定去办那个就业登记手续, 人力资源服务机构没有得到许可证就自己跑去做中介活动, 还有发布那些假的招聘消息或者培训信息这类事儿, 都由县级以上的社会保障和人力资源社会保障部门下命令, 让它在规定期限内把问题给改了, 要是过了规定的时间还是不改, 那就让它交上一万块钱到五万块钱这样的罚款钱数, 要是这事儿严重得构成了犯罪, 那就还得按法律的规定去追究它的刑事责任, 当事人如果对于那个处罚决定不满意的话, 可以按照法律说的去申请那个行政复议, 或者是去人民法院那里打官司提出行政诉讼。
各个地方的就业服务具体规定还有补贴的发放标准都是不一样的, 建议大家去当地的人力资源和社会保障局官方网站上面看一看, 或者是访问 m.lingheal.com 这个小网站, 来查询那个最新、并且最权威的地方性的政策消息, 千万要避免拿着已经过期了的文件去办理业务。
