《就业服务与就业管理规定》, 这是由人力资源和社会保障部以第28号令的形式发布的规则, 它在两千零七年颁布, 后来又经过了修订。这个规定是我国关于公共就业服务、经营性人力资源服务以及就业管理活动的一个基础性的部门规章。我们这篇文章要对里面那些企业和求职者特别需要关注的核心条款进行逐条梳理。
公共就业服务：免费与法定职责
县级以上地区的公共就业服务机构在法律上必须给劳动者提供职业介绍方面的服务, 还得提供就业指导的服务, 也要提供关于就业的咨询信息, 这些全都要是免费的, 不能够向劳动者收任何钱。
用人单位想要到公共就业服务机构去招用人员的话, 这个服务同样是免费的, 不需要花钱。这些公共就业服务机构还应当建立起对就业和失业情况进行统计的制度, 并且还要定期地把这些数据或者是相关信息报告给人力资源和社会保障部门。
经营性人力资源服务机构：许可与经营规范
从事职业中介活动的机构, 必须要拿到《人力资源服务许可证》才行。在设立这些机构的时候, 有很多条件要满足,比如要有非常清楚的章程还有管理制度就业服务与就业管理规定解读, 注册资本的数量不能少于15万元, 还需要有3名的专职工作人员以上, 同时还要拥有固定的经营场所和相关设施。
在实际进行经营操作的时候, 绝对不能利用欺诈手段、暴力胁迫方法等等来从事职业中介活动, 也不能公开发布那些虚假的招聘信息, 更不能去向劳动者收取押金或者财物。
禁止行为与劳动者权益保护（重点条款）
以下这些行为, 那是明令禁止的, 具体来说呢。
（1）也就是伪造人力资源服务许可证, 还包括涂改该许可证, 亦或是将人力资源服务许可证转让给他人；（2）向那些没有合法证件的人员提供职业中介方面的帮助；（3）向着劳动者去提供虚假信息；（4）以牟取利益作为其目的, 在向劳动者收取了相关费用之后, 却并不提供相应的服务；（5）扣押劳动者的身份证件, 或者是向劳动者收取押金；（6）从事那些不属于职业中介活动范围内的经营活动, 当然依法经过批准的情况是除外。
劳动者遇到了上述这样的情况的话, 是可以依法地向人力资源和社会保障部门去进行投诉的, 或者是可以去申请劳动仲裁的。
劳务派遣与就业推荐管理
如果是通过劳务派遣的方式来安排员工去工作, 那么就得让那个派遣出去的员工签一个为期至少两年的固定期限合同, 并且每个月都要给他们发工资, 这个工资的钱数不能比当地规定的最低工资标准的钱还要少。
还有, 就业服务机构在给人家推荐工作的时候, 得老老实实地把用人单位的基本情况怎么样, 具体是干什么的工作, 能拿多少报酬,以及工作的条件和环境如何这些事情都告诉被推荐的劳动者, 绝对不允许把这些事情藏起来不让人家知道, 也绝对不能用一些话来把人给忽悠了或者让人搞明白了实际状况后产生误解。
法律责任与监管
如果违反了本规定的话, 那就由县级以上的人力资源和社会保险行政部门下达命令责令其改正, 假如当事人拒不执行改正或者情节特别严重, 那么就会面临吊销许可证以及处以罚款的处罚举措,给劳动者方面造成了实际损害的就业服务与就业管理规定解读, 需要依法承担相应的赔偿责任任务, 若是构成了犯罪情形比如说是涉及或者强迫劳动之类的, 就会被移送到司法机关去追究刑事责任, 地方上的人力资源社会保障部门会针对辖区范围内的人力资源服务机构开展年度检查工作, 检查结果会向社会公开出来。
适用提示
本规定适用于那些在中华人民共和国境内, 从事公共就业服务的、经营性人力资源服务的以及相关的就业管理活动的各类主体。从2024年到现在这个时间点开始, 已经有一些地方区域, 把部分职业介绍业务纳入了那个叫“一网通办”的平台系统里面去办理。
具体的办事流程要怎么弄, 请以当地的人力资源和社会保障局发布的那个公告为准。
对于正在忙着制定招聘合规制度的企业HR, 还有那些正打算选择中介或者参与劳务派遣的求职者来说, 我这里是建议大家一定要以咱们这个规定里最新修订过的文本作为最主要的依据, 毕竟现在时态不一样了, 同时, 还请您务必关注一下您所在地所制定的那些相关实施细则。
