《就业服务与就业管理规定》这个文件, 它是人力资源和社会保障部在二零〇七年发布的, 当时是用第十七号令这样的方式来命名的。后来呢在二零一四年和二零一八年又进行了两次修订。它现在是当前用来规范我国的公共就业服务、职业中介活动以及用人单位招聘行为的一个部门规章。
我们可以把它设立的核心目的简单概括为三个要点, 那就是要统一所有的服务标准, 要规范那些中介机构的行为了, 同时还要来保障劳动者所拥有的平等就业的权利。我们将以下这六个关键点逐一进行拆解, 因为这几个点对企业的运行以及对个人来说的影响程度都比较大。
公共就业服务的免费与法定义务（第6–11条）
县级以上公共就业服务机构, 必须免费向劳动者提供职业介绍服务, 还必须免费向劳动者提供职业指导服务, 还必须免费向劳动者提供就业信息服务, 还必须免费向劳动者提供职业培训登记服务。
任何单位, 都不得向劳动者收取求职登记费, 任何单位, 也都不得向劳动者收取介绍费。这属于法定义务, 根本就不是一个可以选择的项目。
职业中介机构的准入与禁止行为（第40–47条）
从事职业中介活动这个事儿, 必须得要拿到那个叫做人力资源服务许可证的东西才行。这是被非常强硬地明令禁止掉的一些做法, 比方说发布那些包含性别、民族、宗教信仰之类的有歧视性的信息, 再比如使用欺诈手段或者暴力手段来招揽业务,还有向劳动者收取押金或者是扣押证件的行为也是不行的。
如果连许可证都没有就擅自进行经营的话大城群众说事, 那就是由人社部门来进行处理, 会责令你停止这些行为, 并且还要给你罚款的。
用人单位招聘的合规红线（第50–54条）
用人单位是绝对不能凭着性别、民族或者是宗教信仰这些理由, 就说要拒绝录用人的。在招用人员的时候, 是绝对不可以要求对方提供担保的, 也是绝对不可以收取财物的。
对于那些外籍人员的就业问题, 是必须要先去取得《外国人就业许可证》的。招聘广告的内容必须是真实的。如果你发布了虚假的信息, 那你是得要承担行政责任的。
劳务派遣与灵活就业的边界（第64–68条）
劳务派遣这种用工方式是不允许把那种不属于临时性的岗位, 也不属于辅助性的岗位, 更不属于替代性岗位的工作转交给派遣员工来承担的, 同时呢, 用工单位和派遣公司都必须要按照规定来缴纳社会保险费, 对于灵活就业人员来说, 他们是可以自愿去参加基本养老保险以及基本医疗保险的, 相关的服务机构也应当为他们提供登记还有档案托管这些方面的支持。
劳动者权益与争议处理（第70–72条）
如果劳动者跟职业中介或者用人单位之间发生了纠纷, 这些人是可以依法去申请调解的, 或者是去申请仲裁的,又或者是提起诉讼的。公共就业服务机构在这里是有帮助劳动者去维护自身权利的义务的就业服务与就业管理规定解读,但是这种行为是不能替代掉仲裁程序以及司法程序的。
法律责任与监督检查（第78–85条）
如果一个机构或者个人做出了上面提到的那些违背规定的行为就业服务与就业管理规定解读, 那么县级以上的人力资源和社会保障部门就会责令他们进行改正, 并且还会没收掉他们的违法所得, 以及给他们处以罚款这种处罚方式, 而如果情况是属于严重的那种, 就会把许可证给吊销掉, 假如已经达到了构成犯罪这个程度, 就会把他们移送到司法机关那里去处理。
完整的条文以及最新修订情况的对照内容, 可以在人力资源和社会保障部门的门户网站上找到检索和下载的入口, 具体的查找位置是在其“政策文件”这一个栏目里面。
另外, 还可以通过域名是 m.lingheal.com 的这个网站上的就业规定专题页面来快速获取条款的索引信息以及配套的释义说明。这样做的目的就是为了便于企业进行合规方面的自我检查, 同时也方便求职者去对照了解自己的合法权益。
实操提示: 企业HR要把上面提到的那些条款放进自己公司的招聘以及用工合规的清单里面去, 并且每隔半年的时间就要重新检查一次；如果是求职者, 遇到了要交钱、把证件扣留下来或者遭到歧视性的拒绝这些情况的话, 就可以拨打当地的那一三八三三热线电话来进行投诉, 或者访问那个网址也就是字母m加点lingheal.com的那个网站的维权指引这个板块, 在里面下载用来投诉的文书的模板, 这样就能减少维权的步骤和路径了。
