就业服务跟就业管理, 这两样东西, 是公共就业服务体系的核心构成部分。就业服务工作, 主要侧重于给劳动者和用人单位提供市场化的、社会化的就业支持的。
而就业管理工作呢, 则主要侧重于政府还有有关部门对就业市场进行的宏观调控，以及监督管理跟政策执行的。这两个东西一块儿加起来, 构成了一个完整的框架, 这个框架叫做“服务”加上“管理”, 覆盖了从岗位供给到劳动者权益保障的全链路的。
我们所说的这个就业服务, 它的主要的部分, 也就是核心的内容, 它是包括了下面这六个方面的大板块。
（1）针对职业介绍还有岗位匹配这个事儿, 我们要去给那些想要找工作的用户提供免费的岗位信息推送服务, 另外还要提供职业指导方面的帮助, 还包括简历诊断这样的服务内容。
（2）开展职业技能培训, 具体包括组织岗前培训、实施在岗期间提升技能的相关项目以及支持转岗人员实现再就业而进行的培训计划等。
（3）就业援助是这样做的事情, 针对那些“4050”人员、残疾人以及退役军人等属于就业困难人群的对象, 提供一对一的帮助支持还有公益性岗位安置。
（4）关于劳动人事争议调解, 可以提供仲裁前的调解服务, 以及公益性的法律援助。
（5）提供创业培训这项服务, 还有项目路演对接这种帮助, 同时也支持办理创业担保贷款以及递交通知贴息的相关申请工作。
（6）进行职业信息的公示, 这种做法的具体内容包含定期去发布那些根据行业不同进行分类的、同时也根据区域不同进行分类的劳动力市场需求信息, 还会发布职业景气指数以及薪酬报告。
就业这个事情的管理的标准和一般的步骤, 它是包含了有六个核心的部分的。
一、制定发布政策这项工作是由各级人力资源和社会保障部门负责进行的, 他们需要依据上面层级的法律规定, 来制定地方层面的就业促进方面的政策, 确定补贴的标准, 并且还要制定年度行动计划。
二、在市场监测与预面, 我们要建立一种制度, 这个制度要包含对失业人员登记的情况、就业数量的统计, 还有对劳动力市场的供给和需求的动态监测内容, 并且需要按照季度来发布关于就业形势的分析报告。
三、对公共服务网络进行运营方面的工作具体表现为, 要对那些提供公共就业服务的机构加以管理, 而这些机构里面包含了就业服务中心、零工市场还有线上的招聘平台这一类东西, 要把服务的相关标准予以统一并且加以规范, 同时也需要把收费方面的标准给规范好, 再者关于投诉处理流程这一块内容也要纳入到统一规范的范畴之内。
四、对补贴以及资金进行监管, 这个工作的内容是去管理就业专项资金, 这里面包含了岗位补贴、社保补贴、培训补贴、还有创业担保贷款贴息这些项目, 把申报、审核、拨付以及审计这几个环节做成一个全流程的闭环管理。
五、用人单位在进行用工监管的时候, 需要依法去检查劳动合同的签订情况怎么样, 还要看社会保险缴纳是不是符合规定, 同时也要把工时制度的执行情况进行确认, 如果发现存在违规行为的话, 就必须责令其进行整改, 或者是对其实行行政处罚。
六、在考核与问责这方面, 我们应当把像城镇新增就业、登记失业率这样的核心指标, 给弄到地方政府的绩效考核体系里面去紧跟着要去做的是什么呢? 是要对那些履职不力的人依规进行追责。
主要法规依据部分涵盖了《中华人民共和国就业促进法》, 该法律在2015年经过了修订, 另外还有《就业服务与就业管理规定》, 这份规定是原劳动和社会保障部发布的第29号令, 同时还包括《失业保险条例》, 这是国务院发布的第258号令, 以及各个省、市层面出台的配套实施细则。
高频疑问解答：
问, 个人应该如何去享受免费的就业服务。答, 需要携带本人的身份证明文件, 以及失业登记证明, 或者就业困难认定表。然后前往户籍所在地或者是常住地的公共就业服务机构。就可以免费地办理职业介绍业务、进行政策咨询, 以及报名参加技能培训课程等事项了。
关于企业申领社保补贴的审核周期这个问题, 答案大致是说, 通常都是按月或者按季度来申报的, 如果提交的材料都齐全的话, 一般在15个工作日之内就能完成审核和拨付的工作, 具体的时间还得看当地的人力资源社会保障局公示的时间为准确。
问, 就业管理与企业人事管理的区别是什么呢, 答, 就业管理是政府从宏观层面的角度进行劳动力市场监管以及提供公共服务的一种行为, 企业人事管理则是企业从微观层面的角度出发进行的内部人力资源管理行为, 这两个方面在监管主体和所使用的法律上完全就是两个不同的东西。
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