《就业服务与就业管理规定》是由原劳动和社会保障部以第18号令的形式发布的, 并且经过了后续的修订, 这个规定是我国用来规范公共就业服务体系的一个核心部门规章, 它明确了用人单位和劳动者在就业方面的权利与义务。
本规定适用于全国范围内的就业服务活动、职业介绍、失业登记以及就业促进工作, 它是各级人力资源和社会保障部门开展就业服务管理工作时的法定依据。
基本适用范围与主管机构
本规定由负责人力资源和社会保障的主管部门来进行实施和监督工作, 并且, 县级以上级别的公共就业服务机构会被指定为相关的机构, 这些机构要去承担免费的职业介绍服务、失业登记服务以及就业培训指导服务等方面的公共就业服务工作, 另外, 各类的人力资源服务机构如果想要依法去开展经营性人力资源服务的活动, 那么就必须要取得相应的资质, 并且要被纳入到行业的监管体系里面去。
公共就业服务核心内容
公共就业服务机构得提供免费的服务, 具体包含这几项, 也就是第一项要搞好职业指导还有政策咨询，第二项要做好失业登记以及发布岗位信息, 第三项要把就业和失业的信息进行收集、整理并且进行发布, 第四项要提供职业介绍并且给职业指导, 第五项要做就业援助工作, 针对那些就业困难人员给以优先扶持并且进行分类指导方面的工作安排, 同时公共就业服务机构是不可以从事经营性活动的, 也不可以向劳动者收取费用。
用人单位与劳动者义务
用人单位在招用人员的时候, 必须遵循公平原则, 同时也要注意公正原则, 不得以民族作为理由去歧视劳动者, 也不得以种族作为理由去对劳动者实施歧视行为, 更不能以性别为借口排斥劳动者, 或者因为宗教信仰不同而歧视劳动者, 这些都是不被允许的事情。
与此同时, 单位绝对不能招用那些年龄未满16周岁的未成年人来进行工作, 如果在招用未成年人的过程中涉及到使用童工的情况, 那么就必须按照国家的相关规定, 严格遵守禁止使用童工的强制性要求。
对于劳动者来说, 在进行求职活动时, 应该如实提供本人基本的个人信息材料, 绝不允许持有虚假的证明材料来从事求职活动。此外, 用人单位在确定招用工作人员之后, 应当在往后推算的15日之内, 及时为社会保险办理相关的登记手续, 以便确保后续流程能够正常开展。
职业介绍与派遣管理
经营性的人力资源服务机构, 如果想要去从事那种职业中介方面的活动, 那就必须要先去把人力资源服务许可证给拿到手才行, 而且啊, 还得要在许可证上面明确标出来的那个工作业务范围之内, 才可以开展相关的经营活动。
要是涉及到去做劳务派遣业务的话, 那么就应该在法律规定的层面上, 先把劳务派遣经营的许可手续依法办理完毕, 随后要和那些被派遣过去的劳动者之间签订上一个时间最短不能少于两年的、固定的合同形式的劳动合同, 还要按月头去把这些劳动者的劳动报酬按时发放下去, 这一点是绝对不可以的, 就是说不可以对这些工资进行克扣处理, 也不允许用任何变相的方法去减薪或者少给钱。
失业登记与就业援助
在城镇里面有劳动能力、并且正处于失业状态、同时还有找工作要求的劳动者, 应当拿着那些相关的证件, 去公共就业服务机构那里办理一下失业登记的这些事情, 并且还要领取那个《就业创业证》。
对于那种已经进入失业登记并且持续了半年以上的人员, 以及那些属于就业困难人员的情况来说, 公共就业服务机构这边是一定要实施优先安排安置工作, 同时还要给予重点性的帮助措施的, 需要提供的服务里面包括至少三次针对个人的、专门定制的职业指导内容。
对于公共就业服务机构来说, 如果它们违反了相关的管理规定并且收取了费用, 人社部门就要责令它们把收取的费用退还掉, 还要依照法律进行处理。
而在人力资源服务机构这一边, 如果这些机构在没有证件的情况下就进行经营, 或者超出了规定的范围去从事经营活动, 那么人社部门就会责令改正这样的情况, 并处以1万元以上的5万元以下的罚款, 倘若这样的行为构成了crime, 那么就会依法追究相应的刑事责任。
本规定的各个条款, 都跟《中华人民共和国就业促进法》, 还有《中华人民共和国劳动合同法》衔接得很紧。它们一起构成了我国就业服务法律体系的基础框架。
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