就业服务与招商引资怎么对接？政策依据、操作流程与实操要点

01.政策依据与制度框架

目前这个阶段呢, 就业服务这一块和招商引资那个事情之间的衔接工作, 主要是靠下面这些方面的制度安排来实现的。

《"就业优先"战略与新型就业机制》: 这个文件里明确写了, 要把就业岗位供给的情况, 放在招商引资项目评估指标里去考虑。还要求说, 凡是重大的产业项目, 都得同时交出用工需求的清单, 还有培训的计划书。

地方政府"以投定岗"实施办法显示, 当前大多数省市都把"预计带动就业人数"写进了招商引资协议里面。这成了一个必备的条款内容。等项目落地之后, 必须按照协议里的规定来兑现岗位数量。要是没有达到标准的话, 就会对后续受到的政策支持产生不利影响。

人社部门要建立一个和商务部门或者投促部门的联席会议机制, 这个机制具体是由人力资源和社会保障局联合商务局, 或者是联合投资促进局来建立的, 它们会制定一个季度会商制度, 在这个制度下大家要共享项目储备库里的数据, 还要共享劳动力资源库的数据。

02.对接机制与操作流程

标准流程是分为四个步骤的, 这四个步骤是这样的。

第一步:项目端需求采集。

当招商部门在项目签约的时候, 或者进行进区登记的时候, 需要同步填写那一页被称为《岗位需求申报表》的文件, 在这个表里面要把用工的规模搞明确, 要把岗位的类别搞清楚, 要了解所需技能的等级, 还要确定薪资的具体区间以及可以入职的时间窗口, 最后这些信息会被录进到那个名叫“项目-岗位”的统一数据库里去。

第二步:就业端资源匹配。 由就业服务的经办机构也就是公共就业服务中心按照岗位的详细特征来进行操作。具体做法是从本地的求职者登记信息库里面进行筛选, 同时还要利用高校毕业生的去向跟踪数据以及农村劳动力转移的台账信息来匹配合适的人选。最后, 系统会把匹配到的人员生成一份所谓的推荐名单。

第三步:双向对接服务。 组织举办专场招聘活动, 推动企业进入园区开展宣讲工作, 并且实施订单式技能培训。针对那些紧缺的工种, 职业培训机构需要在十五个工作日之内完成定向培养任务, 相关的培训费用由项目方和财政部门根据协议规定来共同分担。

第四步是进行跟踪以及考核。项目的负责方需要按照每个月这样的周期,去向就业服务的相关部门去报告实际上班的人占到应报人数的比率怎么样。

要是连续两个季度里面的到岗人数比例,都比以前答应的那个数字还要低百分之八十以上的情形出现的话,那么就启动共同商量会议这个机制。由投资促进的部门去找项目的负责方谈话施加压力,同时就业的服务部门则需要补充新的工作岗位空间或者对人员匹配的策略进行调整改正。

03.实操要点

数据打通是前提。必须让招商台账和就业台账都使用统一的社会信用代码, 还有统一的岗位编码才行。如果不这么做的话, 就没办法实现自动匹配了。建议由大数据中心去搞定统一的接口, 或者让政务数据共享平台去负责这一块内容。

时间窗口要对齐。 项目竣工投产的节点, 和批量招聘的那个窗口期, 经常会有大概1个月到3个月之间的偏差。就业服务方必须要提前进入那个被称为“预热期”的阶段, 把培训以及人员储备的工作都完成掉。这样做的目的是为了避免企业出现那种设备已经到位了但人却没有到岗的情况发生。

政策相关的各种内容,需要一次性把话讲明白。在对现场的时候, 必须要跟企业同步地说清楚它们能享受到的哪些政策, 比如社保补贴、稳岗返还、培训补贴以及租房补贴这一类东西, 并且要做出一个针对不同企业的服务清单, 这样做能够减少企业在咨询方面反复来回的麻烦。

风险预案不可缺。 对于劳动密集类型的项目必须要预先设定关于用工不足的应对计划, 针对资本密集类型的工程项目也一定要提前安排妥当应对技术工人短缺的后备方案, 需要依靠就业服务的专门机构来在前面的阶段就把那些可以作为备选的人员资源给确定下来, 并且形成劳动力储备池。

Q：未设立独立招商局的县区如何执行？

由经济发展局, 或者是工业信息化局,来代为履行招商引资的工作任务就业服务与招商引资, 这个部门和人社局里面的就业服务中心, 是放在同一个协同工作机制里的, 整体的操作流程保持不变, 只有那个主要负责发起和组织工作的主管机关变了, 做了调整。

Q：小微企业岗位是否纳入对接？

把这些内容给收进去。就业服务这块的部门, 每个月都要把区里面那些小微企业要招人的信息给汇总起来, 然后通过所谓的“就业服务平台”这个线上的渠道把它给公布出去, 然后让去求职的人自己过来对接,至于那个招商部门, 就得负责把这些信息进行核实, 同时也要做合规方面的审查工作。

以上的流程, 和那些要点, 适用于, 大多数的省市的当前的实际做法。具体的执行标准这个事, 要以本地最新发布的规范性文件为准。建议在操作之前, 跟所在地的投促局, 还有公共就业服务机构去确认一下细则的细节。