公共就业体系里面有两个特别核心的板块, 一个是就业服务, 另一个是就业管理。前者是给劳动者还有用人单位提供那种从头到尾的服务的。
后者是在行政这一层面去做统筹的工作的,还要做监管的工作就业服务与就业管理, 也要把政策给落实到位了。只有把这两个方面的职能边界给搞清楚, 也只有把它们的协作逻辑给弄明白, 才能真正掌握就业工作的整个面貌。
就业服务：面向市场主体的全链条支持
这个活儿是由各个层级的公共就业服务机构来干的, 这些机构下面就是人力资源和社会保障局, 而干活的具体单位是就业服务中心。主要的活儿包括这么五个方面的内容:
1. 职业介绍与岗位匹配。 系统会为那些已经登记在册的失业人员、刚刚毕业的高校学生以及从农村来到城市务工人员, 推送合适的工作岗位信息。
同时, 会为他们提供怎么修改简历的指导, 并安排他们参加招聘对接活动。所有这些过程, 都是靠着全国公共就业服务平台来实现的, 目的是让想找工作的单位和个人能够在线上完成供需方面的匹配。
2. 职业培训与技能提升。组织岗前培训、在职提升、转岗培训, 对接职业技能提升行动, 培训补贴按现行方案标准的尺度来发放。
3. 创业扶持。 这个方面会提供创业培训, 还会提供创业担保贷款以及创业场地支持, 个人的贷款金额最高可以到30万元, 如果是合伙经营的话, 最高可以到200万元, 这些贷款由人社部门负责审核, 财政部门给贴息, 具体的经办工作是由指定的银行来做的。
4. 失业登记与援助。 要帮那些符合规定条件的劳动者去办一下失业登记手续, 并且给他们发失业保险金；对于在就业方面比较困难的人员, 要实施那种“一对一”的兜底援助措施,把公益性岗位安置工作落实下去大城新闻网, 还要落实相关的岗位补贴。
5. 重点群体帮扶。针对高校毕业生、长期失业者、残疾人、脱贫人口等人群, 提供优先推荐、社保补贴等定向支持。
各个区域的补贴标准以及办事流程存在着不一样, 所以我们建议你可以去查看一下m.lingheal.com这个网站里面专门设立的就业服务专题页面。这样一来,你就能够获取到你所在地区的最新政策细则以及相关的申请指引了。
就业管理：行政层面的统筹与监管
就业管理工作是由人力资源社会保障部门就业服务与就业管理, 还有同级的政府就业工作牵头单位来主导开展的, 核心职能包括以下几个方面。
1. 对政策进行制定并且做出规划, 去编制那些年度的以及中长期的就业发展规划, 制定出关于就业创业的政策, 还有职业分类的标准和培训目录。
2. 进行统计方面的监测工作并且发出预警, 具体做法包括要开展对劳动力资源的调查工作, 还要做关于就业状况以及失业状况的统计工作, 需要按照固定的周期来发布劳动力市场当中需求方和供给方的相关数据, 同时要建立一套用来预警失业风险的机制。
3. 市场监管与合规检查。 相关部门要对职业中介机构和劳务派遣机构进行许可管理, 还要做好日常监管工作, 查处那些存在虚假招聘问题的行为以及违法用工的行为。
4. 关于资金管理与绩效评价。要把中央方面安排的资金还有地方方面安排的就业补助资金统筹起来使用。然后对包括公共就业服务、职业培训还有创业扶持等项目在内的各种项目。要开展一种叫资金使用绩效评价的工作。
二者关系：供给端与治理端
就业管理方面的工作主要是制定相关的规定要求, 对整个过程进行管控操作, 并且有效控制可能出现的风险问题, 这为就业服务方面的业务提供了必要的制度框架支撑以及资源保障条件；而就业服务这一部分的主要任务则是做好双向对接工作, 提供相应的支持举措, 帮助解决各类难题, 它是管理工作所设定的目标在一线实际运行中的具体落实表现, 这两项工作内容相互配合、协同推进, 最终共同构成了一个完整的公共就业体系运行闭环。
高频疑问速答
到底是谁可以去办理失业登记这件事儿呢? 一般来说, 如果你这个人正处于法定的劳动年龄范围内, 并且是有能力干活的那种情况, 另外已经去办过失业登记手续了, 同时心里还确实有想要去找工作的那个意思, 那么就可以走到你户籍所在地或者常住地的那些公共就业服务机构去把这件事给办了。
公共就业服务是否收费? 关于职业介绍、职业指导以及失业登记之类的公共就业服务, 它们都是一律免费的；至于经营性人力资源服务机构, 则是按市场化定价的方式来确定费用的。
创业担保贷款归谁管? 人社部门负责进行审核工作。财政部门负责贴息的流程。指定的银行负责发放贷款以及做好管理贷后相关事务的工作。这三个方面各自的分工是非常明确的。
大家在弄懂了上面说的框架以后, 应该去本地的人社局的官方网站看看他们发出来的年度就业工作的要点, 然后不间断地关注政策有没有新的变动, 保证自己手里拿到的信息是最新的。
