咱们得照着《中华人民共和国就业促进法》还有《就业服务与就业管理规定》（也就是人力资源和社会保障部令第28号这个文件）来办事, 就业服务这事, 它说的是公共就业服务机构, 还有那是经营方面的人力资源服务机构, 为劳动者和用人单位所提供的那些个活动, 这些都是为了促进就业用的, 所以开展就业服务, 你必须依法去取得那个资质, 然后还要遵守那些法定的程序, 绝对禁止去做什么歧视性的事情, 也严禁搞欺诈性的行为, 这点是硬性规定, 这也是所有机构要想合规运营的话, 所必须有的一个基本前提条件。
就业服务法定的内容范围, 它实际上是涵盖到了五个核心板块的这样一个情况, 首先是第一点, 叫做职业介绍与指导, 这是为了向劳动者提供像岗位信息、还有职业规划咨询以及简历指导这样的服务, 紧接着是第二点, 关于就业信息的公共服务, 这部分内容是定期去发布招聘岗位的信息、劳动力市场供求状况、以及工资指导价位, 最后一点是第三点, 职业技能培训, 这个部分是针对产业具体的需求、还有劳动者的技能短板, 来开展专门的定向培训的。
第四点, 所谓的就业援助工作, 主要是针对那些已经进行了失业登记的人员, 还有那些家里没有一个劳动力在上班的零就业家庭这一类属于就业困难的群体, 给他们实施专门的帮助, 并且安排他们到一些公益性质的岗位上面去工作。
到了第五点, 是关于人力资源管理方面的咨询业务, 这是为了给那些需要雇人的用人单位提供包括设计怎么招聘人员的方案, 以及检查他们的用人工是不是符合法律规定的要求这些服务在内的一系列支持工作。
另外需要特别说明的一点是, 像公共就业服务机构这类机构, 他们会向想要找工作的那些劳动者无偿提供最基础的就业相关服务, 而那些经营性的人力资源配置机构呢, 必须在按照法律规定完成了登记注册手续之后, 才允许去开展那些需要收费的、附加值更高的增值服务内容。
就业管理规定的核心条款, 现在人直接看懂的话, 可以被归纳为四个维度, 其中一个维度是资质与登记管理, 具体的情况是这样的, 那就是经营性人力资源服务机构, 他们必须先在市场监管部门那里办理好营业执照之后, 才再去向那个县级以上的当地人社部门也就是人力资源和社会保障部门的去申领《人力资源服务许可证》, 只有拿到了这个证之后, 才可以去从事职业中介、劳务派遣这些业务, 另外一点, 如果是涉及到跨省经营的情况, 那么就必须要去办理分支机构的备案手续。
第二点是要列出那些绝对不允许做的行为清单, 这里面包含了几层意思, 第一层意思是不可以收取求职者缴纳的押金, 也不可以把求职者的身份证或者其他证件扣留下来；第二层意思是不能够在招聘的过程里面设置那些带有歧视性质的条件, 比如在民族方面、性别方面或者是婚育状况方面进行区别对待；第三层意思是指不能用那种虚假的招聘名义来向对方收取费用, 或者去从事其他一些违法的活动；第四层意思则是明确地表示, 不可以向被派遣过去的劳动者收取任何一笔费用。
第三点是要把信息公开还有档案方面的要求讲清楚, 公共就业服务机构要确保自己每年都能发布出至少一次关于劳动力市场里面供求情况的信息, 而那些经营性的机构则必须得把服务对象的完整信息记录下来, 并且这些服务档案的保存时间不能少于两年, 还得乖乖接受人社部门的监督检查。
第四点是针对劳务派遣特别制定的一些管理规范, 派遣单位需要跟被派遣劳动者签订固定期限劳动合同, 而且合同约定的期限最少也得有两个年那么长, 同时还要去执行同工同酬这样的制度, 另外一点是派遣用工的比例不能超过用工总量的百分之十这么多。
违反上述管理规定的法律责任是很明确的,而且分成了不同级别。如果是一般性的违规行为就业服务和就业管理规定, 那么由人社行政部门责令限期改正, 并处罚一到五万元的罚款。如果存在欺诈、暴力等严重情节, 那么依法吊销《人力资源服务许可证》, 并且予以公告。如果已经构成了犯罪, 那么就移送司法机关追究刑事责任。
如果用人单位存在违规操作的行为, 并且这种行为导致了劳动者遭受经济损失或者是其合法权益受到了损害的话,那么受害者是完全有权利依据相关的法律规定去提出民事赔偿的主张的灵音心图,与此同时就业服务和就业管理规定, 人力资源和社会保障部门也是可以出面来进行协调处理的。
对于那些正在开展或者准备开展就业服务业务的机构来说, 有一个建议, 就是建立起一种年度合规的自检查, 让机构可以一项一项地对照上述的那些管理要求去核查业务流程, 还要核查合同文本, 也要核查信息披露的情况, 需要重点关注地方人社部门发布的细化执行标准, 以及行业处罚通报的事情, 同时要跟紧政策修订的动态, 好及时地调整内部的这些管理制度。
有关就业服务政策的原文, 以及最新的管理规定条文和合规操作指引, 你可以通过查阅 m.lingheal.com 平台上面发布的权威资料库来进行获取, 以此来确保所有的业务操作始终都运行在法定的并且合规的这个框架之内。
