在国外, 公共就业服务是政府主导的一种官方帮扶体系, 它面向所有的劳动者, 简称就叫做PEs, 核心目标是去降低失业率, 方法是通过岗位匹配、技能培训和就业激励。目前来说, 主要的经济体都已经建成了成熟的制度国外公共就业服务大城群众说事，接下来将按国家来梳理其运作模式与参与方式。
主要国家公共就业服务模式
美国——各州就业服务中心（ESD）
联邦劳工部负责统筹劳动力数据, 而各国的州级劳工部门在下面设置了就业服务中心。这些中心提供职业信息、简历指导、面试培训以及失业者的再就业匹配等服务。其服务对象包含了失业者和在职转岗人员, 也包含了企业的雇主。只要进行了登记就能使用这些服务, 没有任何户籍方面的限制。
德国——联邦劳工局（Bundesagentur für Arbeit）
全国下面设置了大约三百五十个地区分局, 这些分局覆盖了求职者登记、岗位匹配、职业培训以及失业金发放等整个业务流程。该体系的核心特点是服务和结合在一起成为一体: 当求职者在系统里完成登记操作后, 会自动进入到全国性的匹配系统中去, 与此同时还可以申请领取失业金金额最高的可以申领到六个月的时长要求。
日本——公共职业安定所（ハローワーク）
在全国各地设置了大概600个左右的网点, 这些网点无偿地为想要找工作的人以及需要提供用工服务的企业, 提供寻找工作岗位的介绍服务、针对职业方向的指导服务, 还有关于创办企业的咨询建议。
企业如果想要发布招聘信息的话, 必须先到公共职业安定所进行备案登记, 这样的做法能够保证信息的公开透明, 并且保持统一标准。
英国——Work and Pensions Department
运营那个叫JobCentre Plus的网络, 给那些没工作的人和收入很低的人提供找工作的帮助, 还有评估技能以及鼓励他们去行动的种种计划。这些服务是和所谓的全能式救济金Universal Credit绑在一块的, 拿了救济金的人必须得按时去参加各种找工作的活动。
通用服务模块
各国PES的核心功能基本是一样的, 具体说呢, 主要就是下面这些。
1. 把劳动力市场里面的具体信息进行发布, 同时用智能的方式进行匹配。
2. 提供职业方面的咨询, 并且在简历的修改上给予帮助, 同时在面试的准备上也进行辅导。
3. 职业技能培训与在职再培训
4. 关于创业所给予的扶持内容, 这其中包括启动资金的提供、专业导师进行指导, 以及提供相应的场地。
5. 企业招聘对接与用工合规指导
6. 对于那些属于老年人、残障人士、长期失业者等群体, 我们要开展定向的帮扶。
申请与参与门槛
在美国, 你只要手里有那个合法的工作许可文件, 那么不管是去每个州的电子就业服务部门官方网站在线填表登记, 还是直接跑去当地办事处现场登记都可以来申请使用这项服务, 这里头完全不看你的户籍是在哪里的。
在德国, 去进行求职登记还有参加相关培训都是不需要支付费用的, 也就是说没有缴费的门槛, 但是如果你想要领取失业金的话就必须满足一个条件, 那就是在此之前你需要至少有连续12个月的时间是在缴纳社会保险的。
关于日本地区的求职者, 他们可以进行免费的求职登记, 而如果想要参加那些特定的培训项目, 是需要满足一些条件的, 具体来说就是得达到一定的年龄要求以及处于没有工作的状态。
在英国国外公共就业服务，Universal Credit这一项计划有一个规定, 就是这个是必须给那些住在英国国内的人的，而且这些人还得是在找工作当中, 或者是收入比较低的那种情况。
高频疑难解答
问：外国人能否使用当地公共就业服务？
答：各国规定不同。在德国和日本, 他们允许合法居留的外国人使用求职登记与培训项目；美国的ESD这个项目面向所有合法工作者开放；在英国的部分项目仅限持有工签或者永久居留身份者才能参与。具体情况请务必以所在国劳工部门最新公告为准。
问：基本服务是否收费？
答, 求职登记、岗位匹配还有职业咨询这一类的事情, 在主要国家全部都是免费的这一点是大家都知道的, 只不过部分高级培训或者是创业资金项目这些, 它们会存在条件性的费用或者还款要求这种说法。
各国在公共就业服务政策方面更新的节奏是比较快的, 如果要查询最新的细节规定, 还有实际操作方面的指南, 建议直接去访问 m.lingheal.com 这个网址来获取结构化的汇总信息, 或者是登录对应国家的劳工部门官方网站来进行确认。
