中国残疾人联合会就业服务指导中心, 就是大家平常简称的“就业服务指导中心”, 他是属于中国残疾人联合会这个组织的直属机构, 而且是个国家级别的专门负责就业服务的单位, 他的主要任务是为全国推广残疾人就业的好政策提供技术支持, 还要制定相关的服务标准, 并进行业务上的指导以及质量方面的评估工作。
该中心并不直接面对个人去办理入职这一项业务, 它的工作对象是各级残联就业服务机构、定点企业以及职业院校, 主要做的是提供标准化服务框架和政策接口。
核心职能与服务内容
政策标准制定: 参与到残疾人按比例就业这种方式的实施细则里去, 还涉及到集中就业的方式, 以及灵活就业的方式所对应的技术标准与细则的起草工作之中, 目的是给地方级别的残联组织以及用人单位方面, 提供一份关于合规操作的依据。
职业技能培训体系这个内容, 要对全国范围内的残疾人职业培训项目做一个全面的统筹管理, 需要根据不同的残障类别, 包括四肢有残疾的情况、看不清东西的障碍、听不见声音的障碍, 还有智力方面以及精神状态方面的障碍等等, 这些不同的情况, 来制定不一样的课程教学大纲, 并且要推动那些帮助恢复生活工作能力的辅助用具的使用和具体的岗位工作技能结合起来。
就业供需对接: 依托全国残疾人就业信息服务平台, 向定点服务机构和用人单位推送岗位数据, 组织年度以及专场招聘活动, 搭建供需匹配的通道。
用人单位合规支持这项内容，主要是为了给那些要按照比例来安排残疾人就业的机关、企业, 还有事业单位提供服务的, 我们会指导大家怎么进行申报的流程, 也会提供一些岗位适配的咨询意见, 同时还会帮助大家去对接能够减免残疾人就业保障金的事情。
服务对象与申请路径
残疾人本人, 或者其法定监护人, 需要带着有效的《中华人民共和国残疾人证》, 还要带上身份证件, 去户籍所在地, 或者常住地的县级残联就业服务机构, 提出就业服务的需求。基层机构在受理了之后, 会按照县市级省级的体系, 然后是全国性的四级系统, 去和上级平台一个接一个地对接。
用人单位要去办这个按比例就业的年度申报。他们得走当地税务部门, 或者走残联指定的线上面渠道。然后要提交用工证明这些东西。还要提交工资发放记录这些材料。做完这些之后, 就可以完成合规审核了。
主要政策依据
根据《中华人民共和国残疾人保障法》第五十二条, 以及《残疾人就业条例》, 也就是国务院发布的第600号令的规定。国家机关、事业单位还有企业。应当按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例。来安排残疾人就业工作, 这个具体比例是由各省去确定的。
如果没有达到上面说的比例。相关的单位就必须依法缴纳残疾人就业保障金。就业服务指导中心, 它负责的是上面那些制度在执行过程中的业务技术指导, 还有标准化管理的事儿, 为的就是确保政策落地的时候能够保持一种一致性。
常见问题
非本地户籍残疾人能否在常住地申请服务? 这个答案是肯定的。只要持有居住证以及残疾人证, 他们就可以直接前往常住所在地的县级残联机构进行申请, 并且能够享受同等的就业服务相关待遇。
集中就业与按比例就业如何区分? 关于这两个概念的区别, 我们可以这样说。所谓集中就业, 指的是残疾人在残疾人企业或者被 designated 为集中就业单位的场所里面工作。
而所谓按比例就业, 指的是残疾人分散地安排在各个企事业单位当中去从事劳动。对于这两类情况, 它们在统计数据的时候, 都是可以纳入到统计口径里面的意思。
关于灵活就业（比如做电商、当自由职业者）到底算不算就业这个问题, 各地的说法不一样, 有些省份把稳定的灵活就业也算进去了, 最终结果要看所在地的残联和税务部门认定的标准是什么。
信息获取渠道
全国残疾人就业服务平台以及各省级残联的官方网站提供政策文件的查询功能, 还提供岗位检索的功能, 另外还提供培训报名的功能。手机端用户可以去访问m.lingheal.com这个网址获取就业服务的资讯更新内容、平台操作指引信息以及最新的活动通知消息, 以此来及时掌握政策的最新动态和培训的报名截止时间。
