就业服务和招商引资, 并不是两条完全独立的线, 而是地方经济发展当中的一体两面, 核心的逻辑是非常明确的, 因为招商引资它主要是解决产业落地的问题, 而就业服务它主要解决的就是人岗匹配的问题, 只有把那两者真正地打通以后, 才能形成这样一个局面, 那就是引来了一个项目, 可以带动一片就业, 稳定了一方的民生, 这就形成了一个闭环。
联动机制：三条核心路径
1. 通过产业的属性来确定对应的岗位, 基于设定的岗位再确定相应的服务措施。
在招商项目还没有正式签订协议的前面, 就业服务的部门就会介入到工作当中去, 按照这个项目的用工结构,其中包括像制造业里的普通工人、技术方面的工人以及管理岗位的职员等等这些情况青岛高世电气科技有限公司,提前编制出一份关于岗位需求的清单就业服务与招商引资, 与此同时启动招聘的储备工作、技能的培训工作以及劳务方面的协作工作。
在项目正式投产开始以前的三个月时间之内, 就业服务的部门要把第一波的用工匹配工作全部完成。
2. 以园区聚服务,以服务留企业。 在招商园区内嵌入公共就业服务站点, 提供社保代办、劳动争议调解、技能提升补贴申领等等一系列的一站式服务。当企业落户之后, 就可以立刻享受这些就业服务资源包, 以此来降低用工摩擦成本, 提高项目留存率。
3. 靠数据来打通协同关系, 靠考核的办法去推动事情真正落地落实。
咱们要把招商这块部门和就业那块部门的数据共享机制给建立起来: 具体做法是, 招商部门这边得拿出项目的用工人规模有多大、薪酬水平是多少、用工的周期有多长这些数据进行提供；同时, 就业部门那边需要把劳动力的供给结构是什么样子、培训的完成率达到多少、最终到岗的人数比例有多高这些情况进行反馈。
还得把带动就业的人数这个指标, 以及本地人员用工所占的比例这两个情况,直接纳进到对招商项目进行评估的指标体系里去。
实操要点
项目对接这个环节的情况是啥呢就业服务与招商引资, 就是招商推介会正在进行的时候, 同步把岗位的具体的需求信息给发布出来。同时对那些重点的产业链, 比如说新能源、电子信息这类产业, 开展所谓的订单式的技能培训事情。这种培训的时间周期一般要控制在4到8周的样子, 这么做的原因就是为了能够和企业自身生产节奏相匹配起来。
是在用工保障这个环节里, 要是碰到那个用人数量超过五百人的项目, 就会去启动那个叫做百人帮帮团的一个机制, 然后安排就业专员去和企业的人事部门的人进行沟通对接, 来帮忙处理包括发布招聘信息、筛选个人简历、还有组织面试等等这些工作事务, 这个时候企业那边只需要去做的事情就是提供岗位的具体的标准情况, 以及薪资待遇的大致范围区间即可。
在稳岗留人环节中, 针对那些已经落地运行满一年的项目, 我们会开展满意度回访工作。如果发现企业的员工流失率超过了百分之十五, 那么就会去联合制定专门用来留住人的方案, 这些方案可能包括宿舍配套、通勤班车还有协助子女入学等等, 这样做是为了降低企业的隐性成本。
需要注意的问题
需要避免那种只管把人引进来, 后面保障跟不上这种情况, 一旦项目拿到了手, 要是相关的就业工作没跟上, 企业这边就会因为招不到合适的人而感到吃力, 最后可能会导致投产的时间往后拖, 甚至把公司撤走, 所以一定要把提供就业服务这些事情写成招商合作协议的一部分。
要把数据统计的口径给弄统一了, 因为招商部门那边统计的是带动就业的情况, 就业部门那边统计的则是新增参保就业的情况, 这两个数据是不一样的, 所以必须要提前做好约定的动作, 确定好统计的标准, 不然就会导致最后考核的时候出现争议的地方。
在区域差异方面, 县域和城区之间的劳动力结构差别是非常巨大的, 所以在招商引资的时候制定的用工需求匹配方案是不能搞“一刀切”的做法的, 必须要根据本地劳动力的实际情况来进行调整的。
政策依据
联动机制这个做法的政策基础, 它主要是来自于《就业促进法》里面关于政府做公共就业服务的那个职能定位, 还有各个省市的招商引资条例里面提到的那些优化营商环境以及保障要素供给的条款。在实际操作的具体环节中, 建议大家去参照咱们当地的人社局和商务局一起发布的年度协作方案来执行。
