《就业服务与就业管理规定》是由人力资源和社会保障部发布, 并且颁布令号为第18号的规范性文件, 它是用来规范公共就业服务活动以及职业中介活动的基础性部门规章。这份文件适用于全国范围内的所有公共就业服务机构、人力资源服务机构, 以及各种各样的就业服务行为。
关于该规定的修订时间, 分别在2018年和2024年进行了两次修改, 所以现在现行有效的版本就是经过2024年修订之后的最新版本。对于企业和求职者来说, 这个规定是他们判断相关的就业服务行为是否合理合规的核心依据。
公共就业服务：免费且不可营利
公共就业服务机构这个概念, 就是由那些级别在县级或者是比县级更高的人民政府亲手搞起来的, 然后它们的作用, 是专门为了给正在找工作的劳动者, 以及需要招人的用人单位, 提供免费的基本上属于公共服务的那一类内容, 这些内容有好多项, 比如说像什么是就业和失业登记这种事儿要去找他们, 再比如需要职业介绍、职业指导、去查询有关就业的信息、做劳动保障方面的咨询等等一些列的东西, 甚至还可以进行劳动人事争议调解这一类的事情都是他们在提供的服务范围之内, 所以说公共就业服务机构它自身是绝对不能去做哪怕是一丁点的以营利为目的的职业中介活动的那种行为的, 更是绝对不可以向正在求职的劳动者收取任何一分钱的手续费或者说是其他费用的, 并且相关的各级政府的职责是什么, 就是要把这些机构在日常运行过程中所产生的全部经费统统纳入到财政预算里面去进行统筹安排, 只有这样, 才能让这些机构能够顺利地并且保持正常的运作状态。
职业中介监管：备案制与禁止行为
关于职业中介机构这个事情的设立, 它是实行一种叫做备案制的管理办法的。具体来说, 那些机构呢, 必须先去办理工商登记这一步骤, 然后再向人力资源社会保障部门进行备案的操作。只有当他们取得了人力资源服务相关的资质证明之后, 这才能够开展所谓的职业中介业务活动。
关于职业中介机构以及用人单位, 他们是存在着一些被禁止的行为的。
（1）提供那些不真实的招聘消息, 或者发布包括民族、种族、性别、宗教信仰等等歧视性条件的招聘消息。
（2）以招聘的名义向劳动者收取所谓的押金或者保证金, 或者是扣押劳动者的身份证、学历证书这类证件。
（3）向劳动者收取职业介绍费用。
（4）这个行为是属于超出了已经被备案了的经营范围的情况, 并且在此种状态下开展了相关的业务活动。
职业中介服务机构应当建立服务档案, 该档案的保存期限是不得少于2年的, 并且是要接受人社部门的监督检查的。
劳动者权益与用人单位义务
劳动者在就业活动之中, 是享有平等就业权、如实知情权以及自主择业权的。同时呢, 用人单位还有职业中介在招聘的时候, 必须要如实告知工作内容、工作条件、工作地点、劳动报酬还有社会保险这些信息的。它们是不可以隐瞒的, 也不可以做虚假承诺的。
用人单位在进行招聘和录用的时候, 是不可以要求员工去提供那些跟工作内容没有关系的个人隐私信息的。同时, 也不得凭借性别方面的因素, 或者婚姻状况如何、有没有生育过这些因素作借口, 从而拒绝录用那些符合岗位要求的求职者。
违规法律责任
如果发现有人没有合法的资质, 就去从事职业中介方面的活动的话, 那就必须被下令停止这种违反法规的行为, 同时要把通过这种方式获得的非法收入全部没收掉, 还要处以金额在一万元到五万元之间的罚款。
如果是提供了虚假招聘信息, 从而导致劳动人员出现损失, 那就需要依法地来承担民事赔偿方面责任。
如果向劳动者收取押金, 或者是扣押证件的话, 那么就要由劳动行政部门来责令其在规定的时间内去退还, 并把被扣押的东西解押开, 同时还可以对他们进行罚款。
如果违法的情节严重构成了犯罪的话, 那么需要被按照法律的规定去追究那个刑事责任。
企业合规操作与求职者维权路径
这是一份专门针对企业合规操作所制定的详细清单。
1. 在招聘信息发布之前, 要让法律部门的员工或者是负责合规的人力资源员工进行审核, 以此去保证不会出现那些带有歧视含义的条款, 同时也要让信息是真实的还有完整的。
2. 在跟职业中介开展合作之前, 应当对其备案信息进行核实，同时要查看对方的经营范围。
3. 在那些关于进行面试以及最终决定去录用的整个环节当中, 绝对不能向任何人收取任何财物, 同时也不能够扣留劳动者所持有的证件。
4. 要把招聘的过程和相应的记录留存下来, 还有在把劳动合同签订这个事儿做了以后, 得把这个档案给保存好, 而且保存的时长是绝不能少于两年的时间。
5. 当遇到求职者进行投诉的这种情况, 或者面临相关的监管检查任务的时候, 我们应当予以配合, 并且主动地提供与相关的工作服务档案内容。
如果求职的朋友碰上了工作歧视这种事儿, 或者遇到了信息造假、费用扯皮的情况的话, 那就去找当地的负责人力资源和社会保障的那个部门去投诉和举报, 然后, 也可以根据那个叫《就业促进法》的东西还有那个叫《劳动合同法》的东西来维护自己的权益, 要是情况比较紧急的话, 那就走劳动仲裁这个路子, 或者是去法院打官司, 通过这些方式来解决这个问题。
