这个《就业服务与就业管理规定》, 它的原文是原劳动和社会保障部令第18号, 是从2007年10月1日开始实施的, 后来经过人社部修订。这是用来规范我国就业服务与就业管理活动的核心部门规章, 它适用于劳动者求职、用人单位招用人员, 也适用于公共就业服务机构以及职业中介机构开展相关活动。
公共就业服务：政府免费提供
在县级以上, 由人民政府所创建的公共就业服务机构, 这一类机构必须去为那些劳动者提供免费的就业服务, 具体包含的内容有职业介绍、职业指导、把就业信息进行公布、针对就业政策提供咨询、办理失业登记还有进行就业和失业的统计工作等等。
关于这些公共就业服务机构, 它们是不能够去从事任何经营性活动的, 也不能向劳动者收取任何费用。从各级人民政府的角度来看, 应该去建立健全这个公共就业服务体系, 并且要保障所需的经费能够被纳入到同级财政预算当中去。
职业中介活动：许可前置，禁止欺诈
如果想要从事职业中介方面的业务, 就必须按照法律的要求去人力资源社会保障部门那里申请办理行政许可的事情, 只有拿到了《人力资源服务许可证》之后才可以进行经营的活动。
职业中介机构是不允许出现下列行为的, 比如发布虚假招聘信息的行为, 扣押求职者居民身份证以及其它证件的行为, 以介绍工作这样的名义收取费用但是之后又不提供岗位的行为, 向劳动者收取押金的行为, 还有从事与职业中介业务完全无关的行为。
如果出现违反规定的情形, 人社部门将会责令改正、没收违法所得、罚款；如果情节严重的话, 就会吊销许可证。
用人单位招用人员规范
用人单位在招用人员的时候, 不能够有下面这些事情发生, 比如说是提供虚假的招聘信息这一点要特别注意, 还包括在招聘的过程里面向求职者收取财物的行为, 以及扣押求职者的证件这一做法也是不被允许的, 另外如果以招聘的名义去收取培训费或者押金的话, 这也是严格禁止的, 还有规定是限定性别或者民族, 除非是国家另有规定可以例外的情况之外, 一般情况下是不行的是存在明显的就业歧视现象的这些行为都是不允许的, 至于说用人单位必须和劳动者依法地去签订劳动合同的事情是要必须要做的, 以此来建立正常的劳动关系。
失业登记与就业管理
劳动者在法定劳动年龄内, 丧失就业的, 可以到公共就业服务机构办理失业登记。失业登记的对象包括这些类型的人员, 他们是在城镇范围内失去就业的劳动者, 他们是农村进城务工需要就业服务的劳动者, 他们是离校未就业高校毕业生等。
公共就业服务机构应当为登记失业人员出具失业证明。公共就业服务机构应当发放《就业失业登记证》。这里说明一下, 《就业失业登记证》现在是逐步与社保卡功能整合。此外, 公共就业服务机构应当提供跟踪服务。
监督与法律责任
人力资源社会保障行政部门需要去对就业服务还有就业管理活动进行监督检查。公共就业服务机构, 还有职业中介机构或者是用人单位, 要是违反了上面说的规定, 那么人力资源和社会保障部门就会依据《中华人民共和国就业促进法》以及本规定的内容, 给予行政处罚；如果情节严重到构成了犯罪, 就要依法追究刑事责任。
当劳动者或者求职人员的权益受到了侵害的时候, 他们可以向人力资源和社会保障部门去进行投诉和举报, 也可以依法申请劳动仲裁或者是提起诉讼。
适用与衔接
这档规定, 它是跟那个叫《就业促进法》还有《人力资源市场暂行条例》的这些个上位法, 以及那些行政法规, 它们是相互衔接起来的。各个省市级的地方政府, 是可以结合他们自己当地里面的实际情况, 去弄出来一些具体的实施办法的。
你要是碰到了法律法规它进行修改了, 或者是政策上有了调整和变化, 那一切都要以最后公布出来的那本子为准的。建议大家平时多注意去看看那个你所在地方的人力资源和社会保障部门的官方网站, 好搞到最新的那个办事指南是什么情况的。
