国外的公共就业服务这个体系是这样构成的, 它是由政府在进行主导, 并且是面向着所有劳动者所提供的这样一种属于法定范围的公共服务内容, 其核心的目标在于去降低那种因为信息不对称而带来的摩擦性失业问题, 同时也在努力提升劳动力市场对于人和岗位的匹配效率, 在各个国家当中普遍都存在的一种做法就是把就业服务这一项工作纳入到由公共财政所提供的保障范围里面去, 从而使其能够向所有的劳动者以及各个用人单位免费开放这样的状态。
主要国家运作模式
德国: 这里是由联邦就业局来统一管理事务的, 这个局的简称是BA, 它自己还分设了大概三百五十个地区的办事处。这些机构能提供一个一站式的帮助, 内容包括让求职者去登记一下、给求职者推荐岗位、提供职业方面的咨询、安排再就业的培训、还有发放失业金等等事情。
并且, 他们是用全国联网的数据库来帮助实现的这个过程, 这样就可以实现就业岗位和正在找工作的人之间进行的实时匹配工作。
在美国这个地方, 它采用的是把联邦和州放在一起组成的一种双层架构。在联邦层面, 由劳工部就业与培训局（ETA）来制定标准, 并且负责拨付资金。然后由各州的就业局（State Workforce Agencies）来进行具体的执行工作。
他们会提供招聘广告、职业评估, 还有在WIOA法案框架下的培训补贴等服务。同时, 他们还会和“美国就业中心”（America's Workforce Centers）的网络进行对接。
在日本, 劳动省是在其下面的机构中设置了各级的公共就业安定所的, 也就是所谓的哈啰工作, 全国的大约会有460处这样的地方, 这些地方会提供免费进行求职的登记、岗位的这种介绍、职业方面的训练以及再说一种叫做再就业的支持工作, 并且是和失业保险制度是发生了直接联动的关系, 对于那些长时间处于失业状态的人员, 还会提供专门的跟踪支持服务。
在英国, 就业与支持部会去运营那个叫作Jobcentre Plus的网络, 这个网络大概会覆盖800个左右的中心国外公共就业服务国外公共就业服务青岛高世电气科技有限公司，在这些地方它会给求职者提供找工作的帮助、给人和岗位配对、搞一些能激励大家去找工作的计划, 还会帮人去申请那个名字叫做Universal Credit的失业。
各国共性核心机制
1. 它具备免费公共服务的这一种属性, 具体来讲就是基础就业服务全部由政府的财政来保障, 这样劳动者在使用的时候就没有任何费用。
2. 求职者首先进行登记操作, 随后, 该信息会被录入统一的信息化管理渠道里面, 接着由专门的服务人员介入, 并且这些服务人员会对匹配的进展状态进行持续性的跟踪与记录, 这个过程会一直延续，直到达成最终的就业结果为止, 从而完成这一套所谓的从登记到匹配再到跟踪的闭环节奏模式。
3. 在培训与岗位之间建立联动的关系, 具体的做法是让同一个机构来统筹负责再就业培训工作, 当培训内容完成之后便直接进入对接推荐工作的环节, 以此来缩短再就业的周期。
4. 把这个与社会保障那个方面进行一个耦合上的关联, 具体来说呢, 就是把失业登记这个事儿, 还有就业服务这个东西, 以及把失业救济金发放的那个动作, 这三个东西绑定在一起了, 从而形成了一种叫做用服务来交换保障这样一种激励机制。
5. 这个数字化平台提供了有力的支持, 各个国家都建立了国家级的求职和招聘数据库, 这样就能够实现跨地区的、跨行业的岗位信息共享以及智能化的匹配。
对我国的参考价值
国外在公共就业服务方面的核心经验, 其实就在于采用了这种统一平台加层次化服务加数字化匹配的制度安排, 这种安排把求职登记的事情、岗位推荐的事情、职业培训的事情以及失业保障的事情, 全都放进了同一个服务体系当中去进行运作, 这样一来就可以避免因为多头管理而导致的效率损失问题, 政策研究人员和一线从业者可以根据这些内容来参考上面的框架, 以便对本地情况进行适应性调整, 如果你需要更多关于就业服务领域的深度资料以及行业分析的话, 你可以访问www.ynsdxgs.cn网站去进行查阅。
