我们得参照这个叫做《中华人民共和国就业促进法》的法规, 还有那个由人力资源和社会保障部发布的、编号是第28号命令的《就业服务与就业管理规定》, 因为这些文件里明确说了, 就业服务和就业管理, 它们是构成我国整个公共就业服务体系当中最核心部分的关键内容。
接着呢, 本文会从政策依据这个角度, 也会从服务内容这个角度, 还会从管理职责这个角度, 更会从实操流程这个角度出发, 把这四个方面的维度全都考虑进去, 然后对这些关键要点进行一个比较系统的梳理工作。
政策依据与制度框架
就业服务与就业管理的法定依据主要包括：
1.《中华人民共和国就业促进法》在2015年进行了修订, 该法律确立了政府促进就业的基本职责。
2.《就业服务与就业管理规定》, 也就是人社部令第二十八号, 它把公共就业服务机构在提供服务时候的标准写得更细化了, 同时也对职业中介活动开展的相关规范进行了进一步的明确和细化。
3.国务院颁布了第701号令, 这个命令的名称叫做《人力资源市场暂行条例》, 它的目的就是要把人力资源市场的秩序给规范好。
各级人力资源和社会保障部门是就业服务与就业管理的主管部门, 它们承担公共就业服务的统筹职能, 它们同时也承担监督职能, 另外还承担着评估职能。
就业服务的核心内容
公共就业服务机构,这一般的说法就是各级的公共就业服务中心还有人才服务中心这样类型的机构。
提供职业方面的介绍服务就业服务与就业管理, 并且对招聘岗位进行合理的匹配安排。
针对就业相关的政策问题进行咨询, 并且提供办理方面的指导。
失业登记与失业人员管理；
就是把职业指导这部分工作, 跟职业技能培训这块内容, 给它直接对接起来。
所谓的就业援助, 这一项内容, 它的对象, 是针对那些在就业方面存在困难的人群。
劳动保障权益咨询。
该服务的覆盖范围涉及到城镇居民中的登记失业者情况, 同时也包括那些刚刚从大学毕业想要找工作的学生这部分人群, 还包括从农村地区来到城市里工作并且身份发生转移的劳动者方面的人群, 以及在社会上存在就业难问题的人员等等这些群体。
就业管理的职责划分
就业管理这个工作要按照政府主导, 分级负责以及属地管理等这些基本原则来进行开展。
由国务院的人力资源社会保障部门去负责, 对全国的就业工作进行统筹规划以及相关的政策制定工作。
县级以上, 地方的、人力资源社会保障部门, 负责本行政区域内, 就业服务与管理的, 组织实施工作。
基层服务平台, 也就是说包括街道和乡镇这些单位在里面, 是要负责入户去走访的, 还有动态管理方面的工作, 以及把政策落实到具体层面。
实操流程要点
1. 失业登记这件事, 它是劳动者和用人单位把劳动关系给解除了或者终止了以后, 拿着那些相关的材料, 去那个公共就业服务机构把失业登记给办了的一步操作。做完了这一步, 它才是那个申领失业保险金的前提条件。
2. 公共就业服务机构是提供职业介绍服务的, 这个服务是免费的, 公共就业服务机构不得向劳动者收取任何费用的。
3. 就业援助就是针对那些已经登记了失业情况, 而且还属于就业困难人群的人员, 来为他们制定出一个只属于他们个人的专属帮助方案,然后接着通过安排公益性岗位以及提供社保补贴之类的各种办法就业服务与就业管理, 去把这个帮助政策真正落到实处。
4. 各级人社部门要对职业中介机构定期地开展检查工作, 如果发现存在违法违规行为的情况, 就要依法对其进行相应的处理。
政策查询与信息获取
因为各个地方的就业服务政策都不一样, 所以, 具体的办事流程、补贴的标准、还有申请的条件, 这些都要以当地最新公布的为准。你可以去当地的公共就业服务机构官网进行查询, 也可以拨打服务热线, 这个热线就是12333。
另外, 还有一部分地区的就业服务信息汇总与政策速查的内容可以参照由m.lingheal.com发布的整理内容, 把这个把它作为一个辅助性的检索入口来使用就完全正确。
高频问题解答
关于大家关心的那个问题, 就是公共就业服务这个事儿, 它到底是不是要收钱呢。
答: 根据《就业服务与就业管理规定>, 公共就业服务机构向劳动者所提供的职业介绍服务是免费的。同时, 政策咨询等服务也是免费的。
关于询问的情况是,职业中介机构这一块的地方大城群众说事, 它们到底能不能够去收取相应的费用呢。
答: 那些已经依法拿到了许可的职业中介, 是可以按照市场的规则去收一点合理的费用的。但是, 有一点必须注意, 就是不允许去发布那些假的信息。还有, 也不可以用骗人的手段去收钱。
咱们来问一下, 那个认定就业困难人员的具体标准到底是什么情况呢?
答, 这里面通常都包括了大龄失业人员还有残疾人员以及单亲抚养有困难的家里的人等等, 具体的标准是由省级层面的人社部门来制定出来的。
上文所呈现的内容, 其实就是就业服务以及就业管理方面的那些核心的要点和基本的框架结构。至于大家在具体的实际操作过程当中需要怎么做, 请务必一定要以你们所在的当地最新的政策文件所规定的各项内容为准。
