残疾人就业服务, 它是国家提供的公共服务体系的一个重要的组成部分。这个服务主要由各级的地方残疾人联合会来牵头进行组织。这里所说的各个地方残疾人联合会, 我们简称为残联。同时, 人社部门、税务部门、财政部门以及市场监管部门这些单位, 都会和残联一起共同参与实施这项工作。
关于核心服务内容方面, 它主要涵盖了五个大的板块内容。这五个板块分别是职业培训、岗位推荐、就业安置、创业扶持以及时需要保障权益这几项内容。从技能学习到最终能够上岗就业, 整个过程的每一个环节都在覆盖的范围之内, 并且还会提供持续的跟踪服务。
政策依据与核心规则
根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人就业条例》, 还有各省、自治区以及直辖市的实施办法的规定来看, 用人单位应当按照在职职工总人数的一点五 percent 的比例来安排残疾人的就业, 如果没达到这个比例的话, 就必须按照年度向当地的财政部门缴纳残疾人就业保障金, 各级的残疾人联合会以及他们指定的就业服务机构会负责把这个政策落实到位, 并且还要进行岗位的对接与后续的跟踪服务。
三大就业安置渠道
（1）所谓集中就业, 其实就是借助残疾人企业以及辅助性就业机构这样的平台来安排生产性的岗位或者服务性的岗位, 这种模式通常主要应用于那些一级重度残疾人员还有二级重度残疾人员, 这里的前提条件是, 用人单位需要把安置比例提高到百分之四十以上, 这样才能享受到比如说增值税即征即退等等这些特定的税收优惠政策。
（2）用人单位要按照法定的比例, 把残疾人分散安置到普通的工作岗位上, 这个办法适用于各个等级的残疾人员。所分配的岗位必须和残疾人的残损程度以及剩余的劳动能力相匹配, 坚决不能安排超过负荷或者超出能力范围的劳动。
（3）自主创业以及灵活就业这种情况是存在的, 它会提供给创业者一定的场地使用帮助, 还会提供设备的补贴支持, 同时也能够申请到小额贷款担保这一类的事情, 它是非常适合那些内心想要去进行经营活动的残障人士去尝试的, 人们可以去办理注册个体工商户这样的身份, 或者也可以去成立和登记一个小微类型的企业实体, 在依法依规的前提之下可以去享受那些有关税费方面的减免优惠待遇。
申请与办理流程
以分散比例就业为例，标准流程如下：
你得拿出那个有效的残疾人证件, 还有那身份证, 然后去到了你的户口所在地的街道或者乡镇那一块的残疾人联合会那里, 去提出那个就业意向的登记。
由残联组织方面来展开评估工作, 对残疾等级进行判定, 同时也针对剩余劳动能力进行检查, 从而制定出具有个性化特征的就业安置方案。
③与辖区内的用人单位或者公共就业服务平台建立对接关系, 以便进行工作岗位的匹配工作以及安排面试的相关事项。
需要进行劳动合同的签订或者是安置协议的签订, 此外还需要参加那些属于岗前范畴内的技能训练活动, 并且该训练活动的持续时间通常情况下是不会超过30日的。
正式上岗以后, 残疾人联合会会在每半年一次的频次中进行回访操作。这项措施的目的是为了确保劳动者的合法权益得到保护, 同时让社会保险金能够处于正常缴纳的状态。
税收与资金扶持
那些集中安置了残疾人工作的企业, 它们可以享受增值税即征即退这种办法, 具体是按照实际安置残疾人的比例, 在规定的限额里面去计算退税金额；同时, 在处理企业所得税的时候, 对于支付给残疾人的工资支出, 可以按照100的比例进行加计扣除。
针对那些选择自主创业的残疾人, 他们有机会获得一次性创业补贴, 而这一项补贴的具体金额标准, 在很多地方通常设定在5,000元至10,000元之间。
同时, 他们还涉及创业担保贷款相关事务方面的内容, 此情况下, 所能够获取的最高额度被规定为20万元。除此之外, 该笔款项在执行时候还会按照优惠利率来计算。
那些存在困难情况且有残疾的就业家庭, 是可以申请到就业专项救助资金的, 这笔资金会被用来进行过渡性的生活保障工作以及一些职业方面的康复处理。
常见疑难解答
问到的是, 当残疾人的证书期限结束了以后, 已经安排好的那种帮助找工作的服务, 它会不会就停掉。
回答: 应当去户籍所在地的残疾人联合会那里赶紧更换新证。在换发新证的这个期间原本享受的待遇不会中断, 只要拿着街道残联开具的临时身份证明就能够继续办理各种就业服务。
问题是, 对于残疾等级处在三到四级这样轻度残疾的人群, 有没有可能去申请创业担保贷款。
答案是肯定的, 可以这样办理。创业担保贷款和残疾等级认定这两件事是分开算的, 互不影响。残疾人自己去申请的话, 是可以享受到专门的利率优惠政策的。各个地方的最高贷款额度一般情况下来看都是二十万元, 不过具体的规定还是要以当地的社会人力资源部门发布的官方公告里面的内容为准。
大家可以通过访问 www.dcqzss.cn 这个网址, 去查询更多属地政策的那些详细规定、在线申请补贴的那种入口, 还有最新出来的一些什么政策公告的信息。各级残疾人联合会那个叫做12385的咨询服务热线, 是提供全天候的政策方面的咨询和就业对接的服务的。
