关于就业服务和就业管理, 在我国现行的法律体系里面, 核心的依据主要是《就业促进法》, 这部法律是在2008年开始施行的,后来在2015年进行了修订。此外就业服务和就业管理规定, 《人力资源市场暂行条例》也是重要的依据之一, 它是2018年由国务院发布的第700号令。
还有《公共就业服务管理规定》, 这个是人社部发布的第29号令。这三者构成了一个完整的层级体系,这个层级从法律到行政法规再到部门规章青岛高世电气科技有限公司, 是依次递进的。它覆盖了三个重要领域。第一个领域是公共就业服务。第二个领域是人力资源市场运营。第三个领域是用人单位用工管理。
一、就业服务的法定内容
根据《公共就业服务管理规定》这个文件的要求, 公共就业服务机构需要为劳动者进行免费的服务提供工作, 并且涉及的具体服务项包括下列这些内容。
这一步叫做职业介绍, 并且还有岗位匹配这样的内容, 它的做法是去建立一个专门的库, 这个库里会有求职者的登记信息, 也会有关于岗位的相关数据, 通过这些信息, 可以为前来找工作的所有人免费提供好几项不一样的服务, 这几项服务里就包括了求职信息的登记工作, 也包括了帮人做职业介绍的中介行为, 同时也含有了指导人们该如何进行自我职业规划的服务在内。
就业困难人员帮扶, 对于残疾人、零就业家庭、长期失业人员等群体, 去实施重点援助, 提供专项岗位推荐和职业培训。
档案与事务代理: 这个内容涉及到的一个工作方面, 是给那些在流动状态中的人员的人事档案来提供管理方面的服务, 同时也是提供保管这些档案的事务性的服务。
政策咨询, 这是去给那些正在找工作或者已经在工作的人, 不用收钱就给他们讲一讲, 比如说怎么去找工作, 还有社保是怎么回事, 另外也包括技能方面的学习培训等等这些政策规定。
《就业促进法》里边的第三十五条, 那可是规定得清清楚楚的, 就是让县级以上的那些人民政府们, 赶紧去把公共就业服务体系给建全了, 同时还必须设立专门的叫作公共就业机构的部门, 好让这些部门免费为想要找工作的劳动 folks 提供就业服务。
二、就业管理的关键规定
人力资源市场运营方面（《人力资源市场暂行条例》）：
作为人力资源服务机构来说的话, 它如果想要从事职业中介这种活动, 那么它就必须得去获得那个叫做人力资源服务许可证的东西。
不可以用扣住证件这种办法, 或者向劳动者收取押金这种方式, 来做侵害劳动者合法权益的事情。
坚决不提供任何虚假的信息内容, 同时也不能去做那些会误导别人的宣传活动。
接受人力资源社会保障部门还有有关部门进行的检查, 这是按照法律规定来的。
用人单位管理方面这部分内容, 它对应的是那个叫做《就业促进法第三》的那一章。
用人单位, 是不可以, 拿着民族、种族、性别、宗教信仰这样的借口, 去拒绝录用人的, 这条规定,在第31条。
应当对残疾人就业服务和就业管理规定, 对少数民族人员, 以及对戒毒人员这些群体, 依法进行平等的录用工作, 这条规定是在第三十二条里面写的。
用人单位和劳动者要去签劳动合同, 这个事儿得照着规矩来, 要合法, 也要公平, 大家要平等, 还得自觉自愿, 大家商量好, 最后还要讲信用, 这些都是必须遵循的原则。
三、高频疑难与合规要点
问：企业可否自行设定"仅限男性""仅限某籍贯"等招聘条件？
《就业促进法》第26条规定的内容是, 在用人单位招用人员的时候, 如果这个工作不是国家规定的不适合妇女来做的工种或者是岗岗位的话, 那么单位就不能以性别作为理由去拒绝录用女性。
那些设置了和岗位上实际履行工作能力完全没有关系的性别、籍贯、结婚生育状况等等限制条件的事情, 是被定义为就业歧视行为的, 需要依法承担相应的法律责任。
问：公共就业服务机构收费吗？
《就业促进法》第三十五条以及《公共就业服务管理规定》里面都说得非常清楚, 就是公共就业服务机构在给劳动者提供那些就业的帮助和服务的时候, 是不收取任何费用的。并且, 这些所需要的经费开支, 都是由同级的那个财政部门来进行列支的。
问：人力资源中介收取求职者费用有上限吗？
依据《人力资源市场暂行条例》第十八条的规定, 中介服务费的具体标准, 由县级以上人民政府的价格主管部门去联合人力资源社会保障部门进行制定。相关机构必须实行明码标价的市场做法, 禁止收取任何未在标价中明确列出的项目费用或者模糊的金额费用。
四、监管与法律责任
一旦发现有违反就业服务和管理规定的行为的, 由县级以上的人力资源和社会保障行政部门进行责令改正、给予警告的处理, 并且可以对其处以罚款, 如果情节是比较严重的, 那么就吊销人力资源服务许可证, 假设构成了犯罪的话, 要依法追究其刑事责任, 当劳动者遇到侵权的问题的时候, 可以拨打12333热线来投诉, 或者向当地的劳动仲裁机构申请仲裁。
以上的这些规定, 需要以《就业促进法》、《人力资源市场暂行条例》以及《公共就业服务管理规定》的原文作为依据来执行, 各地在具体的实施细节中, 可能会有一些补充性的条款存在, 所以在具体涉及到适用的实际情况的时候, 建议大家去查阅当地的人力资源和社会保障部门所发布的最新文件内容。
