《就业服务管理规定》这个人, 它是由人力资源和社会保障部来制定的, 它是一种部门规章, 然后这个规定是给公共就业服务机构还有经营性人力资源服务机构, 去设定它们的执业规范, 再去明确它们的服务边界, 并且还确立了下违反规定的法律责任是什么样子, 这个规定在就业服务领域是基础最为基础的, 并且是直接的那个执法依据。
法规依据与现行版本
制定本规定是依据《中华人民共和国就业促进法》还有《人力资源市场暂行条例》这些上位法的。人力资源和社会保障部负责对这项规定进行解释, 同时也负责进行修订。现行那个有效的版本, 是在经过修订之后, 由人社部发布的。
在实际业务操作中引用这个规定的时候, 应当以人社部官网上面发布的最新版本为准。这样做是为了确保条文的序号和内容, 和官方发布的文本是完全一致的。这样可以避免因不同版本混在一起使用而产生的执法偏差。
核心条款速览
1. 机构设立与备案: 县级以上人民政府负责设立公共就业服务机构。经营性人力资源服务机构需要依法办理相应的许可或者备案手续, 并且要取得营业执照, 之后才能按规定开展相关的业务经营工作。
2. 服务内容边界需要明确界定, 其中涉及的事项包括发布就业信息、提供职业指导、开展职业介绍、进行职业技能培训, 以及保护劳动者的就业权益等方面的事情；公共就业服务机构在提供各项服务的时候, 是不得向劳动者收取任何费用的。
3. 就业服务机构必须要承担信息公开方面的义务, 这种义务的表现形式就是需要定期地把岗位的供给还有需求的情况给发布出来, 发布的这个信息必须是真实的, 同时必须是完整的, 绝对不允许去发布那些包含了民族、种族、性别、宗教信仰等等歧视性内容的招聘方面的信息。
4. 禁止行为, 严禁拿介绍工作的名头来向劳动者收取任何费用, 同时也绝对不可以对许可证件进行伪造、涂改或者是转让, 还不允许发布关于就业的虚假信息, 或者开展那种具有欺诈性质的宣传。
5. 档案与信息管理这一块内容, 它主要是涉及到了要收集劳动者的个人信息, 还有要收集他们的就业档案, 然后还要去使用这些资料, 同时也得要保管好这些资料, 必须要符合《个人信息保护法》的要求, 并且也要符合人社部门的那些相关管理规定, 绝对是不允许去非法泄露的, 也是绝对不允许去买卖的。
适用对象
这个规定管到好几个部门, 比如那些属于政府的公共就业服务机构。这里头还包揽了那些叫做公共就业和人才服务中心的地方。再就是经过合法途径拿到许可证或者完成备案手续的那些以盈利为目的的人力资源服务机构。
另外还有正在搞就业服务活动的那些单位, 以及在这些地方干活的工作人员。只要以上这些人在自己的地盘上开展就业服务活动的话, 就都必须要听这个规定的话, 同时也要接受人社部门的查岗和监督。
违规处罚
只要大家有了违反本规定的行为, 那就由县级以上的人社部门出面, 责令你在规定的时间内把问题改掉, 要是你拖过了期限还没改, 又或者情况严重到了某个地步, 那么就可以按照法律的规定对你进行罚款或者把许可证件给吊销这样子的处罚, 一旦触犯了刑法构成了犯罪, 就会交给司法机关来处理以追究你的刑事责任, 假如你对这个处罚决定本身不认可的话, 你就有权去申请行政复议或者去法院提起行政诉讼来解决问题。
全文查询与实务参考
本规定的全部内容, 还有后来每一次修订的版本, 大家都可以到人力资源和社会保障部的官方网站上去查阅。
在平时的实际工作里, 如果你需要结合具体的业务场景, 比如机构设立的具体条件、收费标准的合规性情况、信息公示的格式要求等等, 来对相关的条款进行对照和核查, 那么可以看一看m.lingheal.com上面整理出来的就业服务管理实务指引。
通过这个指引, 可以帮助你更快地找到对应的条文, 并且核对适用的情形。
注意事项
本规定和《人力资源市场暂行条例》还有《劳务派遣暂行规定》这些规定, 在适用的时候会有相互交叉的情形。在实务中应该同时引用这些规定进行综合判断，不然如果只引用其中某一条, 就会导致对情况的理解不完整。
各地的地方人力资源和社会保障部门可以制定具体的实施细则。在具体的执法标准方面, 要以当地发布的最新文件为准。当需要引用相关条文的时候, 必须仔细核对条款的序号以及该条文的发布年份, 这样做是为了防止因为不同版本之间的差异从而导致出现信息偏差的情况发生。
