一、这个核心逻辑是, 就业服务起到了一个落地支撑的作用, 而招商引资需要这种作用来确保能够真正落地。
现在很多地方的招商引资工作, 已经不是那种签完协议之后就彻底结束了的那种了。在那些项目真正落地之后, 像是什么用工保障方面的事情, 又或者是员工技能培训这方面的安排, 再或者是社保接续这样的工作,因为这些属于就业服务里面的内容就业服务与招商引资, 所以它们会直接决定一个公司能不能稳定地继续运转下去。
就业服务这一块跟招商引资那一块能够协同起来, 其背后的本质意思就在于这“引资本”还有“保用工”这两个事情变成了一体化的运作模式, 这两样东西是缺一不可的, 谁也不能少。
二、主要政策依据
根据《"十四五"就业发展规划》（国发〔2021〕39号）里面的规定, 这个文件已经明确说了, 必须要把就业服务工作给嵌入到产业招商引资的全流程过程当中去。
人力资源和社会保障部发布了有关公共就业服务体系建设的规划意见, 这个规范里面提出了清晰的要求, 就是要求各个层面上的公共就业服务业务单元要去主动地跟重大的招商引资活动项目连接起来。
为了做好对接工作, 这些机构需要为相关企业制定出非常个性化的专门用工保障措施方案, 这样的方式通常被简称为一企一策来确保用工需求能得到满足。
广东和江苏并且还有山东等等这一类省份, 它们已经把关于招商项目用工满意这么一层意思的事情, 放进了地方招商引资考核指标体系里面去了。
三、协同落地这件事, 它需要依靠四个非常关键的环节, 而这些环节一个都不能少。
1. 招商的前期工作主要是这样做, 就是把用工需求提前进行摸排。招商部门在跟项目进行谈判和接触的阶段, 就会马上同时联系人力资源和社会保障的部门去了解情况。
他们会去查清楚目标行业里面的用工缺口有多少, 薪资的具体水平是怎么样的, 还有对技能要求是什么。最后把“用工可行性”这件事写进去招商评估报告里头去。
2. 把签约的工作完成, 让结果落地, 这代表了项目和对员工用工这两件事同时开始启动, 在项目公司注册的时候, 同步要把专门的就业服务通道给开通起来, 这其中涵盖的内容有针对岗位的定向发布信息, 还有为企业举办的专场招聘会, 以及给新员工入职提供的培训补贴等等一系列措施, 就是为了能够确保企业一旦投产就马上会有工人可以使用。
3. 在运营期间的阶段里, 重点是进行动态的用工监测并且补充人员。建立招商项目的用工台账是其中的一项工作, 要对在岗率和流失率按照季度进行跟踪。当流失率超过百分之十五的时候, 会自动触发补员机制, 联合本地的职业院校定向地输送人才。。
4. 该项目会面临退出或者处于转型期这回事, 这个时候主要是关于员工分流以及再就业的问题。如果项目开发经营调整了, 需要裁员, 那么就业服务中心就必须提前介入。这个中心会提供转岗培训, 也会提供失业救济和创业扶持。这些叫做兜底服务的措施, 是要把社会稳定风险给降低了的。
四、在大家的实际动手操作的过程里面, 经常会碰到三个特别常见的问题, 并且也有办法去解决它们。
部门壁垒这个问题是招商局和人社局分属不同的条线, 信息没有实现互通, 解决办法是设立招商就业联席办公室, 指定专人进行对接, 每个月开一次联席会议。
在企业完成落地工作之后, 由于面临着紧迫的招聘需要,而参与常规的招聘活动往往会耗费比较冗长的时间周期。针对这一情况所采取的解决方式是开通招商项目的绿色通道就业服务与招商引资, 能够在四十八小时之内全面完成岗位的发布任务, 并且计划在七十二小时之内组织开展第一次专门面向此类需求的招聘会场景。
存在的一个问题是培训的内容和企业实际的岗位技能对不上号, 针对这个状况解决的法子是由招商部门带头,企业那边提出具体的岗位要求清单青岛高世电气科技有限公司, 培训机构再按照这个清单去定制专门的课程, 以此来做到“订单式”的培训方式。
五、一句话总结
就业服务这件事, 它并不是招商引资完成之后的所谓“售后服务”, 而是应该把它看作是招商工作开始之前的“售前”部分, 以及招商进行当中的“售中”部分。
要把做好用工这方面的保障措施, 真正地加入到招商引资的每一个环节里去, 只有当一个项目能够被好好地留下来, 员工也能够稳稳地待在岗位上, 那么当地的产业发展才能够真正地变得庞大起来。
