规定定位与适用范围
《就业服务与就业管理规定》原本是原劳动和社会保障部发布的第二十八号令, 经过了二零一八年的修订。这是一份用来规范我国就业服务活动以及就业管理活动的基础性的部门规章。
该规定一共有七十九条。它适用于公共就业服务机构、职业中介机构、劳务派遣单位、用人单位以及劳动者在就业服务方面的相关行为。它还适用于这些主体在进行招聘、录用以及劳动关系管理时的相关行为。
公共就业服务机构的核心职责（第6—19条）
县级以上公共就业服务机构, 应该向劳动者提供免费服务, 具体包括以下的这些服务项目。
就业创业政策咨询与指导；
把职业供求信息给弄出来, 再把市场工资指导价位的信息也给公布出来。
提供关于职业的详细说明并且向人们强力推荐给特定的职业选项。
就业登记、失业登记；
针对那些在找工作方面存在困难的人员群体, 需要为他们提供专门定制的职业推荐服务, 同时也要为他们安排专门的职业技能培训项目。
这是国家和省级层面所做出的另外一些规定性的服务内容。
用人单位前往公共就业服务机构招聘人员的时候, 是需要提交相关的材料的, 比如营业执照, 还有介绍信, 以及招聘人员名单和岗位要求这些内容。
职业中介机构准入与禁止行为（第20—35条）
如果你打算设立那种给企业和求职者搭桥的职业中介机构, 那你必须先得让管人的社会和人力资源社会保障部门发给你一个叫作“人力资源服务许可证”的东西才行嘛。不然的话, 有一堆事情是绝对不允许去做的, 这些事儿在下面这里被明明白白地列出来了:
介绍就业岗位, 在收取了相关费用之后, 没有按照规定的程序去进行办理。
需要介绍一下劳动者, 他们正在从事一些工作, 而这些工作是法律所明确禁止去做的事情。
以招聘为名向求职者收取保证金、押金的行为。
把劳动者的证件给扣起来。
发布那些根本就不存在的招聘消息这一样的行为。
竟然把用来劳动者的个人的信息给漏出来了。
用人单位用工管理核心义务（第53—63条）
招聘的内容是, 在发布岗位信息的时候, 必须做到真实和合法, 是不允许包含有歧视性内容的, 具体的这些歧视性内容是指限制民族、种族性别这样的形式, 还有一个关于残疾的方面的限制也是不被允许存在的, 这里有一个例外情况需要提到, 就是那些国家另有规定的特殊岗位。
录用这个动作, 意思是招收并且使用劳动者, 这种情况下面必须依法去订立书面的劳动合同, 绝对不允许在劳动合同的文本里面出现那些让劳动者去承担担保责任或者抵押责任的条款。
解除与终止: 要依法把经济补偿金给付了, 不能拿什么“保密”或者是“竞业限制”这样的名头, 以此来扣掉工资钱, 或者是去限制劳动者重新去找工作。
把女职工与未成年工拿来强调, 就是严格禁止安排他们去从事那些属于禁忌范围的劳动工作, 并且在产假、哺乳假这些法定的相关待遇方面, 必须要保证足额地执行到位。
反就业歧视条款（第3第7条）
所有各个民族里面的干活的人, 他们全都享有平起平坐的干活儿的权利。
那些公司或者单位在招收人手的时候, 除了国家已经明确规定了不适合女人去干的那些工种或者是岗位以外, 是不可以找性别这个理由不去录用女人们的, 也不可以因为性别而提高录用这些女人的标准；这些用人单位在招收人员的时候, 是不可以用种族、民族、身体有残疾、或者是携带传染病病原体这种状况来当作拒绝录用的人的理由的。
法律责任（第76—79条）
职业中介的机构违反了本规定, 人力资源社会保障的行政部门会责令其进行改正, 并没收其违法所得的同时，还会处以5000元以上直到2万元以下的罚款；对于那些情节严重的情况, 吊销其许可证。
用人单位以担保或者是其他名义向劳动者收取财物的时候, 就由劳动行政部门责令在规定期限内退还财物, 并且还要按照每人500元以上到2000元以下的这个标准来处以罚款。
因为违法行为这件事, 这个情况会让劳动者受到损害, 所以按照法律规定, 需要去承担赔偿这种类型的民事责任。
适用提醒
在本规定里面, 关于劳务派遣的相关条款这件事情, 在2008年《劳动合同法》以及其在2012年修订的版本都实施之后, 要是和上位法有冲突的话, 那就得优先按照上位法来处理。至于涉及到失业保险的条款内容, 那就要以现行的《失业保险条例》, 还有各个地方的实施办法为准了。
所以, 企业里头的HR管理人员, 还有广大的劳动者们在去查看本规定的时候, 一定要把最新的法律修订文本结合起来看, 还要对照地方的配套细则, 这样一来才能确认这些条款现在到底还是不是有效的, 是不是还具备法律效力。
