《就业服务与就业管理规定》（由人力资源和社会保障部发布的第25号令）, 是我国用来规范公共就业服务体系运行, 并且界定各个主体权力和责任的核心部门规章, 同时也是各级人社部门进行就业管理服务的直接操作依据, 下面我们就对该规定的适用范围、核心服务条款、用人单位所承担的义务, 以及最新修订的关键要点, 进行一次系统的梳理。
适用范围与核心主体
该规定适用于中华人民共和国境内的所有公共就业服务机构, 以及经营性人力资源服务机构和用人单位, 还有相关的劳动者。
核心规制对象包括: 县级或者县级以上级别的公共就业服务机构, 这些机构负责提供免费职业介绍、职业指导, 还有技能培训；那些取得了人力资源服务许可证的经营性人力资源服务机构；还有依法进行用工的各类用人单位。这三者分别承担服务供给法定职责, 中介运营的法定职责, 以及合规用工的法定职责。
公共就业服务核心内容
根据相关规定的要求, 公共就业服务机构需要无条件地免费提供下面这些基本服务。
1. 我们要发布关于就业以及招聘需求方面的信息, 同时要开展有关职业介绍的工作,并且还要进行职业指导。
2. 组织职业技能培训就业服务与就业管理规定, 为失业人员提供培训补贴申领指导。
3. 实施就业登记与失业登记,建立动态管理台账。
4. 针对那些就业存在困难的人员就业服务与就业管理规定, 这个范围当中包含了残疾人士在内, 也包括了长期处于失业状态的人在内的这种情况之下, 会去实施专门的帮助行动, 并且还会向他们推荐相应的工作岗位。
5. 为大家提供一个方面的咨询服务, 也就是说涉及劳动保障政策这一块的内容, 以及把这些相关的法律法规给大家进行解读。
县级以上地方人民政府, 需要把公共就业服务的经费, 安排进本级的财政预算里去, 这样做的目的, 是为了去推进基本公共就业服务均等化这件事情, 在这样做的时候, 是绝对不可以向劳动者收取任何费用的。
用人单位法定义务
用人单位在招用人员的过程当中, 必须遵守以下这些具有强制性的规定。
不可以把民族、种族、性别这样的因素当作理由来拒绝让人录用, 也不可以把宗教信仰、或者残疾状况当成借口来提高录用的标准。
当你要招用那些是被依法辞退或者是被解除了劳动（聘用）合同的人员时, 你必须要把拟录用单位相关的事由如实进行告知。
在招用残疾人员的时候, 必须遵守国家方面的规定, 同时也要符合地方上的要求, 也就是要让残疾人员工的数量达到规定的比例配额。
建立用工登记与岗位变动报告制度。按规定向所在地公共就业服务机构报送用工信息。
最新修订要点（2025年）
到了2025年修订版这个环节, 它是在原有的这套框架基础之上, 重点地对下面讲到的这些内容进行了调整。
把零工市场还有新型灵活就业服务这些东西, 正式加到公共就业服务的目录里面去, 要把谁负责运营、什么标准用来监管这些事儿, 都明确清楚。
需要加强对那些提供人力资源服务的机构的信用监督管理, 同时还得建立一套属于整个行业的黑名单名单制度, 对于那些存在严重失信行为的机构, 就要限制它们来从事相关行业的工作。
关于电子就业登记事项, 需要大家特别注意它和那种纸质的登记方式相比, 是具有完全一样的法律效力的这一点；因此呢, 现在正在全面地推进通过线上的方式进行办理。
对经营性人力资源服务机构跨地区经营的备案程序进行细化工作, 并且实施所谓的“一网通办”这一模式。
新增了关于平台经济用工劳动者职业伤害保护的条款, 这和新就业形态的社会保险制度接上了。
违规法律责任
如果有了违反本规定的行为, 由县级以上的人社行政部门下令改正并给出警告, 经营性机构如果情节严重的话, 要吊销人力资源服务许可证, 用人单位如果存在歧视性用工的情况, 要下令改正并且可以处以相应的罚款, 造成了劳动者权益损害的结果,要按照法律来承担赔偿或者补偿的责任青岛高世电气科技有限公司, 当事人如果不满意行政处罚的内容, 可以按照规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
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